本报评论员
中央脱贫攻坚巡视反馈意见后,各级各部门对标对表,细化落实了整改措施,专门制定了“1+14”的整改方案,建立了“三张清单”,明确了整改时限、整改目标。对这些问题,务必高度重视,突出问题导向,强化责任担当,坚决改、彻底改、改到位,重点要在十个方面求突破、见实效。
一是着力解决思想滑坡的问题。当前,在抓脱贫攻坚工作中,存在盲目乐观、信心爆棚,信心不足、行动疲软两种错误的思想倾向。对此,一要静下心来,学深悟透重要论述。总书记讲,打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风。做好扶贫开发工作,要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去。二要沉下身去解决具体问题。要把中央巡视指出的问题紧紧抓在手上,时刻记在心里,敢于较真碰硬,从严从实整改,推动各项工作不折不扣落到实处。
二是着力解决产业质量不高的问题。总书记强调,产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。这几年,我县在产业扶贫上投入了不少真金白银,但成效并不明显。产业的管护还习惯于老办法,政府大包大揽,重栽轻管现象突出。产业利益联结也不完善。产业扶贫是工作重点,也是工作难点,一定要解放思想,大胆探索创新,找到突破口,因地制宜,选准选好项目,通过改革的办法、市场的手段,充分激发业主、老百姓、村干部的活力和积极性。
三是着力解决落实易地扶贫搬迁政策存在偏差的问题。总书记指出,要有序推进易地搬迁扶贫,让搬迁群众搬得出、留得下、能致富,真正融入新的生活环境。要摸清底数,乡镇(街道)要组织开展好自查,有关部门要加快摸底进度。要主动对接,掌握整改的最新要求,积极思考整改的具体措施。要严控标准,对2019实施的计划,要从严把控建房面积,坚决避免大额负债。要强化后扶,加大产业和就业扶持,做好搬迁之后的文章,帮助搬迁农户持续稳定增收。
四是着力解决生态保护和脱贫攻坚双赢的问题。总书记强调,在生存条件差、但生态系统重要、需要保护修复的地区,可以结合生态环境保护和治理,探索一条生态脱贫的新路子。要紧扣生态保护和脱贫双赢的目标,进一步强化生态保护意识,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,统筹做好生态保护与产业发展两篇文章,让绿水青山带来源源不断的“金山银山”。要分类处置,该调项的及时调项,该整改的及时整改。今后,对涉自然保护区的项目,都要开展联席评审。
五是着力解决扶贫政策落实不到位的问题。总书记强调,政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。通过自查梳理,我县在落实“五个一批”的到户政策上还存在一些短板。在脱贫攻坚的关键时期,务必认真落实中央决策部署,精准落实“五个一批”政策,真正将政策的含金量转化为群众的获得感。要重点落实好医疗扶贫、扶贫小额信贷、特困群体救助等政策。
六是着力解决帮扶效果不好的问题。总书记强调,脱贫攻坚不仅仅是贫困地区的事,也是全社会共同的责任,要更加广泛有效地动员和凝聚各方力量。要增强主动性,加强沟通协调,做好对口帮扶工作。要创新民营企业帮扶方式,实现企业与群众的双赢。要做好结对帮扶,坚持“带着感情、带着坚守”的为民情怀、“走最远路、帮最穷户”的责任担当,领导干部要带头并督促本单位的帮扶人,切实履行帮扶责任,帮扶人要落实到位,做到最好。
七是着力解决抓党建促脱贫攻坚不力的问题。总书记指出,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。要大力选拔带领贫困群众脱贫致富、发展集体经济能力强、办法多的党支部书记,打造一个作风优良、能力过硬的基层党支部。如带领村民发展柑橘的双龙镇竹坪村老支书李志清,带领村民养殖山羊的农坝镇龙堰村老支书谭孝华就是很好的例证。要精准选配第一书记和驻村工作队,第一书记、驻村队员要加强学习,努力成为某个领域的行家里手。
八是着力解决群众内生动力不足的问题。总书记讲,幸福不会从天而降,好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众自己努力。要坚持扶志扶智相结合。要从“面子”上抓,用好用准用足扶贫政策,保障群众合法权益,防止贫困户标签法、排他化,让贫困群众有尊严、机会均等地参与各种活动。要从“底子”上抓,拓宽增收渠道,培养增收技能,切实把贫困户嵌入到全产业链条和集体经济中,建立健全稳定脱贫、持续增收的长效机制。要从“根子”上抓,把贫困群众自力更生、自强不息、不甘落后、勤劳致富的内生动力激发出来,实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”的根本转变。
九是着力解决纪检监察组织监督责任落实不到位的问题。脱贫攻坚是一项重大政治任务,要从讲政治的高度把纪律和规矩挺在前面,把守纪律、讲规矩贯穿脱贫攻坚各个环节。监督要早,对脱贫攻坚的政策、资金、项目,要敢问、敢点、敢纠、敢管,防止小问题酿成大错误。执纪要严,保持查办的高压态势,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷,让监督真正“长牙带电”,使纪律成为带电的高压线。问责要准,问责既要对事,也要对人,要问到具体人头上。问责不能感情用事,不能有怜悯之心,要“较真”“叫板”,发挥震慑效应。
十是着力解决部门监管责任落实不到位的问题。总书记强调,有权必有责,权责要对等。扶贫项目资金,绝大部分是从行业主管部门下达的,这些主管部门要按照职责定位,建立完善自查、抽查、审计、评估、行业指导和社会监督并重的工作机制,加强项目的前期工作、建设管理、资金使用、质量安全、工程验收、运行维护等环节的监管,切实擦亮监管“探头”,既要建好项目,更要发挥绩效。
抓好中央巡视反馈意见整改,既是责任书,也是“军令状”,要提高站位,精准推动,向党中央和全县人民按时保质交上一份高质量的答卷。