为限时打赢脱贫攻坚战，云阳县认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于脱贫攻坚的一系列重大决策部署，把贫困户危房改造、高山生态扶贫搬迁纳入重点民生工程，按照“更准、更实、更严”的工作要求，真抓实干、攻艰克难，在C、D级危房改造和易地扶贫搬迁工作领域取得了阶段性成果。

危房改造全县无一户“漏评”“错退”

自2015年脱贫攻坚工作开展以来，县里相关部门组织驻村工作队、乡村干部按照“四看”“四无”认定标准和“一申请”“三审查”“二公示”认定程序，开展了贫困户危房改造对象的精准调查。在此期间全县累计投入资金2.1亿元，改造农村危房10412户，其中改造建卡贫困户、低保户、分散特困人员、残疾贫困家庭四类重点对象C、D级危房8135户（2016年改造1771户，2017年改造4360户，2018年改造2004户），实施土坯房改造2277户，有效解决了贫困群众居住安全。

为有序推进贫困户危房改造工作，县里研究制定了一系列实施方案。一是严把政策宣传关，印制“农村危房改造政策明白卡”免费发放到农户手中，每年组织相关人员到农村地区开展农村危房改造政策培训，确保基层一线工作人员吃透政策、用好政策，村民了解改造政策。二是严把对象审核关，坚持公平、公开、公正、透明原则，采取农户自愿申请、村（居）委会民主评议、县上精准确定等方式。三是严把危房认定关，县里结合农村实际，提炼总结出简便易行的“一看宅基地是否裂陷，二看墙体是否倾斜，三看大梁是否弯曲，四看屋顶是否透风漏雨”的四看危房认定标准。四是严把面积造价关，规定危房改造建筑面积和建造价格，积极推进闲置农房和集体公房置换改造。五是严把质量安全关，明确硬性标准，防止劣质材料流入农村建筑市场，指派专人进行质量监管。六是严把施工进度关，根据改造对象实际情况，灵活改造方式，确保施工进度。七是严把房屋验收关，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级验收制度，从房屋质量、面积、入住条件等方面逐户现场验收。八是严把资金补助关，农村危房改造资金严格实行专项管理、专项核算、专款专用。九是严把档案管理关，县上以《全国扩大农村危房改造试点农户档案信息系统》平台为依托，乡镇（街道）建立“一户一档”资料库，村（社区）保存改造户审批资料、施工合同、房屋竣工验收等档案资料。

易地扶贫搬迁全县超额完成任务

2015年至2018年，市上下达我县易地扶贫搬迁计划共计29200人。面对庞大的易地扶贫搬迁人口，我县结合实际情况，抽调工作人员进村入户摸底排查，制定计划措施。

首先，紧紧围绕脱贫总目标，在编制专项规划上下功夫，认真编制五年总体方案，明确五年目标任务，三年行动计划，统筹指导全县“十三五”高山生态扶贫搬迁工作；认真谋划脱贫攻坚项目储蓄库，按照“五年规划、三年滚动、当年实施”的要求，紧紧围绕解决户“八难”、实现村“八有”目标，截至目前，项目储备库入库项目2500个，总投资约312亿元。

其次，紧紧围绕脱贫搬迁对象，在完善配套政策上下功夫，积极实施深度贫困户兜底搬迁，对深度贫困户实行政府“兜底”建设，让老百姓“零负担”入住；扎实开展农房整宗地收储工作，截至目前，我县已经完成三批易地扶贫搬迁农房收储，收储面积27.06万平方米，涉及40个乡镇（街道）1144户4537人，收储资金4878.58万元已全部兑付到户，达到户均收储面积237.16平方米，户均收储价款4.28万元，人均收储价款1.08万元；精准制定差异化补助标准，一般农户建房按照12000元/人给予补助，深度贫困户建房按照15000元/人给予补助；采取多种搬迁安置方式，鼓励搬迁户向集镇、园区和景区搬迁安置，防止“搬富不搬穷”、“搬迁不搬远”，让贫困群众下山、进镇、入城，彻底摆脱贫困。

最后，紧紧围绕脱贫搬迁需求，在推进项目建设上下功夫。突出抓好基础设施建设，整合易地扶贫搬迁融资资金、专项资金、财政资金，用以“五大件”基础设施建设，2016年至2018年，我县已共计下达“五大件”项目融资8.43亿元，现已拨付融资资金5.95亿元；突出抓好产业发展，为实现“搬得出、安得稳、逐步能致富”，县里积极引导贫困村发展牛羊、柑橘、蔬菜等特殊主导产业，加快促进全县农村电商发展，力争将“山货”变为“网货”，推动农产品生产向规模化、集约化方向发展；突出抓好社会保障，实现应保尽保，为就地创业和外出务工创造条件，实现有条件的贫困搬迁户“1户1人1技能”全覆盖。

经过全县上下的不懈努力，截至目前，全县实际完成搬迁7986户29696人，超市上计划496人，下达的补助资金27556万元已全额拨付到搬迁农户。

有效改善贫困户住房条件

“原来我家住的房子破旧不说，还水不便路不通，一家人全靠我种点庄稼维持生计，每年庄稼收获时，想弄出去卖，都是十分为难呀！”家住水口镇枣子村3组的胡明生一想起以前的日子就叹息。

胡明生一家4口人，妻子魏平二级智力残疾，儿子胡发兵在万州水电校中职班读书、女儿胡发英初中毕业后待业。2015年，胡明生申请了贫困户住房改造，根据胡明生一家的具体情况，镇里决定利用2016年易地扶贫搬迁予以资助，将其从山沟里搬迁到500多米外的现居住地黄桷树梁。

镇里结合他家实际，为他家建起了70多平方米的砖木结构平房5间，3间卧室1间堂屋，厨房宽敞明亮，厕所卫生整洁，还单独修建了猪圈、牛圈等生产附属房。

“不光如此，村里的组级公路也硬化到了家门口，从组级路修通了一条100多米的水泥人行便道到屋门口，我们家的生活发生了翻天覆地的变化。”胡明生笑着说。

摆脱居住的困境后，胡明生一家人精神面貌变了，靠勤劳致富的信心增强了。为实现搬出安得稳、能致富，镇村两级和帮扶人根据其家庭情况，帮助其规划发展产业，给予产业扶持资金支持。

胡明生常说，有人帮还要自己爬，在实际生活中，胡明生除了照顾生病的妻子外，他鼓足干劲发展产业，并实现了稳定脱贫。

到2017年，胡明生家养殖肉牛2头、生猪3头、家禽40多只；种植玉米1.5亩，水稻1.5亩，蔬菜1亩多，2017年底实现家庭人均纯收入8820元，这一年胡明生家被镇评为文明卫生户，2018年还给他家颁发了“同奔小康荣誉证”。

2015年7月22日，我县吹响了精准扶贫精准脱贫集结号，从此，在3649平方公里的云阳大地上，打响了一场没有硝烟的脱贫攻坚战。在这1000多个日日夜夜里，全县上下干群一心、众志成城、攻坚克难，通过全县1.5万多名干部和社会各界的心血和汗水，帮助了一个又一个的“胡明生”圆了安居梦，还为他们开启了一个个可喜的未来。

（记者 刘雪梅）