在轰隆隆的挖掘机声中，一处处违法建筑顷刻间变成碎砖烂瓦。

在阵阵鼓掌叫好声中，一座座违章建筑消失在道路两侧。

时值5月，绿树垂荫。行走在云阳的大街小巷，往日的占道经营杂乱现象消失不见，取而代之的是宽敞的道路；楼前楼后的违搭乱建已经拆除，干净整洁的公共区域充满了市民的欢声笑语……一幅幅美丽、整洁的画卷，在这座绿色城市悄然舒展，“品质云阳”全新绽放。

“品质云阳”的背后，是我县“治乱拆违”工作的强力推进：自2019年5月我县打响“治乱拆违”发令枪以来，共整治违法建筑11万平方米，其中消除新增违建8548万平方米，存量违建101982平方米。新增违建得到有效遏制，存量违建整治推进有力，日平均整治量峰值近1100平方米，整治范围覆盖全县4个街道、11个社区。

这一串串令人振奋的数字，见证着这座城市的嬗变。不断被刷新的“拆违速度”是怎样炼成的？

出实招 提实效

一场轰轰烈烈的治乱拆违大会战

城市之美，美在细节。

隐匿于楼栋之间的违法建筑，作为城市的一处处细节，如果不引起关注，就会变成危害城市的“毒瘤”，小则侵占公共用地影响市容市貌，大则威胁市民生命财产安全。

“铲除违法建筑这一城市‘肌体’上的毒瘤！”2019年5月，云阳拉开了一场全区域、高标准、强力度的治乱拆违大会战。县委县政府高度重视，紧扣“城市品质提升”，制定下发《云阳县人民政府办公室关于印发云阳县进一步加强城镇违法建筑整治工作实施方案的通知》《云阳县进一步加强城镇违法建筑整治工作实施方案》，抽调了县规划自然资源局、住房城乡建委、公安部门及县城市管理综合行政执法支队的部分工作人员，在县城市管理综合行政执法支队成立了违法建筑整治工作指挥部，县委副书记、县长覃昌德实行每月、每季度一调度，多次召开“集中拆违”专项行动，听取拆违阶段性工作情况汇报，并对各阶段的拆违工作进行了具体决策部署；副县长李大武对拆违行动工作进行具体牵头负责，确保拆违工作有序推进。

拆违行动一直被喻为难啃的“硬骨头”，而云阳县城市管理综合行政执法支队队长率200名队员勇挑重任，响亮喊出“拆除存量违建，坚决遏制新增”口号，出重拳啃下硬骨头，确保实现“零新增、零违建”的双零目标。

想实招，出实效。县违法建筑整治工作指挥部运用无人机遥感技术绘制了全县范围内的违建整治蓝图，通过综合考量违建体量、违建地段、社会效应等方面，作出了具体的整治违建规划路线。其中，青龙街道以违建体量最大的民德社区为中心向周边社区推进，辐射范围涵盖白鹤、柏杨湾、张家坝社区，实现了组团式推进；双江街道以占地面积最广的桂湾社区为起点，自县城西部向东推进，目前已推进至黄金包社区，形成了大面积的整违呼应之势；人和街道以整治消防通道为突破口，直击人和老城多年以来的顽固违建；盘龙街道则以整治单位违建为突破口，拉开了违法建筑整治的序幕。

据了解，目前全县共整治违法建筑6711处30.2万平方米。其中，消除新增违建17548平方米，存量违建284452平方米。新增违建得到有效遏制，存量违建整治推进有力，日平均整治量峰值近1200平方米，整治范围覆盖全县4个街道、23个社区，涉及全县城区范围内的23个机关部门、12家企事业单位、28所教育机构、10所医疗机构的违法建筑，体现了执法公平公正。

“以前几十米的路就要堵10多分钟，现在开车终于不堵了，周围的环境也好了许多。”家住青龙街道柏杨湾社区的居民王锋告诉记者，柏杨湾农贸市场在整治之前，环境差、安全隐患大等问题一直是附近居民的一块心病。该市场涉及34处违法建筑，面积近800平方米，有些违建已搭建了10余年。搭建的违法建筑主要作为家禽销售的门面，整个市场环境脏乱差，不仅影响了周边居民的生活品质，还严重影响了城市形象，附近居民意见很大。然而，该市场违建一直未被拆除。

为除去居民多年的心病，云阳县城市管理综合行政执法支队果断采取行动，队长王升和执法队员多次走访市场，研究制定可行方案，提前下达拆违通知书，对相关业主逐一走访，做了大量思想工作。

去年6月20日，县城市管理综合行政执法支队联合县住房城乡建委、县公安局等部门，开展违法建筑整治专项行动，对柏杨湾农贸市场的违法建筑进行强制拆除。“经相关部门调查，柏杨湾农贸市场有多处建筑未经相关部门批准、未办理任何法定建设手续，擅自在公共区域修建或扩建。”王升介绍，执法人员和工作人员对各自的任务进行梳理和具体安排，对拒绝拆除或者在规定时限内拆除不到位的进行依法拆除。短短两周时间，柏杨湾农贸市场多年未拆除的近800平方米违法建筑全部拆除，得到了现场群众一片叫好。

抓好源头预防，做好宣传动员是治乱拆违的“排头兵”，争取到广大群众的支持和理解，治乱拆违工作自然事半功倍。为此，我县将打、控、疏、宣传相结合，营造不能违建、不想违建、不敢违建的整治氛围。

2019年以来，县违法建筑整治工作指挥部持续深入开展整违法治宣传及“拆违在行动”进社区、进单位、进小区、进家庭“四进”活动，并在月光草坪、灯笼石公园等城市节点集中开展整违推进交流活动；运用广播电视、报纸、微信网站、微视频、户外广告等方式进行整违法治宣传，有效管控新增违法建筑的“自由生长”，特别是在青龙街道后侧的违法建筑拆除过程中，通过网络直播的形式对整违工作进行了全程报道，8万多名群众在线观看，营造了良好的舆论氛围，有力震慑了违法行为。

面对面 心连心

一把解开群众心结的金钥匙

拆违与其说是拆砖墙，不如说是拆“心墙”，只要违建户的心打开了，拆违就能迎刃而解。

两江未来城紫云台小区曾是全县新增违建“重灾区”，经调查，有199家业主搭建了违法建筑，涉及500余处，加层扩大住房面积的现象突出，不仅存在较大的安全隐患，还严重影响社会公平。

然而，该小区的拆违工作难度非常大，主要原因在于小区违建类型多，拆除过程中常有闭门不见、拖延时间等现象。“一开始住户存在抵触心理是正常的，他们不见我们，我们就挨家逐户上门做思想工作。只要我们以心换心搞好拆违，住户了解拆违工作是为了保障他们的安全，就会慢慢想明白，从而配合拆违工作。”王升说。

同时，为了引导当事人自愿配合拆违工作，县城市管理综合行政执法支队首创“签订违建拆除确认单”的工作方式：只要当事人自愿、主动拆除违建，拆违费用由政府支出；若当事人不配合拆违工作，则按照强制拆除程序进行拆除，但费用由当事人自行负责。此方法有效提升了拆违工作效率和进度，也减轻了群众的经济负担和后顾之忧。

以心换心、以情动人、以理服人。县城市管理综合行政执法支队坚持温情拆违、依法拆违，在每次拆除违法建筑后，执法人员立即协调人员做好垃圾清运、屋面防水、废物利用等工作。道路两侧、绿地上的违法建筑拆除后，及时进行道路修复和绿化，真正做到“拆一处违建、治一片环境、收一方效益，得一片掌声”。

该小区的住户坦言：“在楼顶搭棚子、加建房屋确实不安全，配合执法人员依法进行拆除也是为了我们自己好。”

在轰隆隆的挖掘机声中，一处处违法建筑顷刻间变成碎砖烂瓦。

在阵阵鼓掌叫好声中，一座座违章建筑消失在道路两侧。

2019年以来，县违建整治工作指挥部坚持整治违法建筑与城市提升工作相结合，在执行“杜绝新增、消化存量”的铁律下，通过拆违换顶、整违遮漏、整治消防、净化市场、改善环境等一系列措施，重造了城区屋顶风貌，提升了城市形象，提高了居民生活品质，增强了群众的认同感与获得感。

违法建筑集中整治工作开展以来，啃下不少“硬骨头”。双江街道大雁社区一处违法建筑已经存在10余年，居民意见很大。2天时间内，县城市管理综合行政执法支队通过强有力措施将此处违法建筑拆除，小区居民拍手叫好，业主委员会更是送锦旗表示感谢。

对于治乱拆违工作的真实内涵，县违建整治工作指挥部作出了解释——治乱拆违，就是要拆除违章占路建筑，还路于民，让市民享受畅通出行的便捷；就是要拆除违搭乱建建筑，还绿于民，让市民共享优美的公共环境，增添城市幸福感；就是要拆除脏乱差，还利于民，还给市民洁净、整齐和美好。拆除违建，绝不是一拆了之，而是将市民的利益放在首位，将拆违拆临的美好成果惠及广大民众，真正让市民生活变得更美好。

持续亮剑 多点开花

一支守护城市容貌的人民队伍

在拆违最前线，县城市管理综合行政执法支队持续亮剑，多点开花，组织了11支拆违队伍，分别入驻城区大雁、桂湾等11个社区，日拆除违法建筑1000平方米以上。

“来，我喊一、二、三，大家准备！”去年10月，在青龙街道杨沙社区的拆违现场，县城市管理综合行政执法支队五分队的大队长李小林忙碌的身影和镇定的神情令人印象深刻。在他的指挥下，拆违工作井然有序，顺利推进。

这位已经入职了10年的大队长长期坚守在城市执法管理一线。去年5月，李小林所带的队伍接到了全城拆违的任务，誓要啃下“硬骨头”。深知拆违工作不好做的李小林在前期下足了功夫，学习相关法律法规，熟悉拆违程序。

在拆违过程中，他始终坚持“依法行政”的原则，让拆违工作切实做到有法可依、程序合法、手续完备，避免因工作疏漏而引发群众矛盾，滋生不稳定因素。同时，为了坚持公平公正，李小林铁面无私，无论谁来说情，他从不买账，始终坚持违建拆除无差别进行，拆违面前人人平等，执行政策没有例外。这也让李小林成了不少人口中的“老顽固”。

李小林不仅是不讲情面的“老顽固”，对待工作他也十分认真、执着。

去年某日凌晨1点多，全家人早已进入了梦乡，叮铃铃的电话铃声突然响起，李小林顿时从睡梦中清醒过来。当听到群众反映辖区内有人在夜间违法搭建建筑的消息后，他和妻子交代一声，匆忙披上衣服走进了夜色里，赶赴现场进行调查取证现场处理，最终阻止了该处违法建筑的搭建。

李小林是县城市管理综合行政执法支队所有成员的一个缩影。这支守护城市容貌的人民队伍在城市管理中，尽管遭遇了重重阻力，但他们却从未因此退却半步。

在拆违之初，正值炎炎夏日，这支队伍冒着高温坚守岗位，当最高温飙升至38℃，他们依然战斗在拆违现场，拆除影响环湖绿道建设的违建，拆除城市新增的违建。夏日里连续几个月，队员们每天工作时间长达10小时，蓝色的制服数不清湿了多少次。他们碰面时，打招呼的第一句话就是：“你怎么黑了那么多啊？”但在他们看来，一处处脏乱的违建被拆除，整座城市在悄然蝶变，所有的劳累都是值得的。

执法支队的每一名队员凭借着无所畏惧、勇往直前的朝气和对城管事业的无限热爱，在实践中不断提高自身的综合水平。勇担当、敢作为、不计得失，在平凡的工作岗位上，他们为城市管理工作作出贡献，展现了城管人的敬业精神，展现出今日美丽云阳的朝气。

（记者 王彬彬 段斯斯）