奋力打造人大工作高质量发展的标志性成果

2024年，在县委的坚强领导下，云阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届五次、六次全会和县委十五届七次、八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入落实县委关于“在全市做实‘两大定位’、发挥‘三个作用’、建设‘六个区’上勇挑重担、走在前列”的工作要求，紧紧围绕“加快建设‘一地三区两城’现代化新云阳”的目标任务，依法履职尽责、主动担当作为，圆满完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

其中，采取“专题调研+跨年度督办代表建议”方式，跟踪监督全县红色资源保护利用情况，其工作成效获《中国人大》深度报道；“完善专项工作评议机制，提升人大监督实效”的做法获市人大常委会领导肯定性批示，关于发展壮大农村集体经济的调研报告在《重庆人大调研》刊载；关于保障残疾人家庭健康生育等6项调研成果获县委主要领导肯定性批示。

在永葆政治本色上提升新境界

深学笃行党的创新理论。严格落实“第一议题”制度。第一时间传达学习庆祝全国人民代表大会成立70周年大会以及我市纪念座谈会精神，举办专题讲座和学习研讨9场次，分片区召开乡镇（街道）人大工作会议2场次，引导全县人大系统更加深刻认识人民代表大会制度的显著政治优势、更加自觉担负人大在全面推进中国式现代化中的使命任务。

坚决落实党领导人大工作的制度机制。严格落实县委提出的“推动‘总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动’在云阳一贯到底”工作要求，建立县人大机关全面落实党建统领“885”工作机制，将党建统领与人大工作深度融合，召开常委会党组会议15次，对全县人大工作目标体系、工作体系、政策体系、评价体系进行优化提质提效，切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

扎实开展党纪学习教育。原文学习《中国共产党纪律处分条例》，开展警示教育、主题党日等活动5场次，教育引导机关党员干部自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。抓好党纪学习教育成果转化，持续加强纪律作风建设，深入落实“三破三兴”转作风促落实行动，加强活动统筹，持续精文减会。

在创新推进改革上迈出新步伐

纵深推进民主与法制领域改革工作。牵头8家成员单位谋划实施首创性、差异化改革项目14项，7个“加快实施”类项目完成率100%。注重选树典型案例，培育基层改革典型案例5个，“云阳见面”招商外联工作品牌等3项改革经验在全国推广。

项目化、清单化推进人大领域改革，谋划生成、加速推动保障宪法实施、践行全过程人民民主等6个方面23件项目，各个项目均达到序时进度。探索促进人大监督与其他监督方式的贯通融合，在全市区县人大中率先出台践行全过程人民民主县域工作规范，将调研发现的突出问题交由县监委监督执纪，推动不动产“登记难”、电动自行车“飞线”充电等群众急难愁盼问题得到逐步解决。首次实行县级重点民生实事项目人大代表票决制，票决产生项目12件，采取代表集中视察、听取审议专项工作报告等方式，推动解决了一批实际问题。

持续深化“全过程人民民主基层单元”改革。开展“建设全过程人民民主基层单元”专题调研，指导推动基层创新实践。探索健全基层人大会议制度，青龙、双江、盘龙、人和4个街道召开议事代表会议8次，凤鸣、黄石、巴阳、清水4个试点乡镇召开人大“季会”16次，各乡镇票决产生年度民生实事项目共314件。丰富民主民意表达平台载体，优化代表之家（站、点）建设，全县三级人大代表结合本职岗位，就近就地参加代表之家（站、点）活动，协助解决具体问题1300余件次。扎实推进市人大常委会基层立法联系点（云阳县市场监督管理局）建设，组建“专家咨询+群众采集”工作队伍240余人，不断拓宽公民参与立法的渠道。

在依法高效履职上书写新答卷

聚焦中央、市委和县委关注的重点、产业发展的堵点、深化改革的卡点、社会治理的盲点、群众关心的热点，听取审议“一府一委两院”报告27项，开展执法检查3次，专题调研9项，奋力助推“一地三区两城”现代化新云阳建设实现良好开局。

善于监督促发展。依法做好计划、预算、审计等监督工作，听取审议“三攻坚一盘活”改革突破、现代中医药产业链发展等工作情况报告，专题调研发展食品及农产品加工业、文旅产业发展等情况，提出意见建议，加强跟踪监督，更好助力全县经济社会发展和改革攻坚任务。敢于监督促法治。听取审议建设法治政府、规范性文件备案审查等工作情况报告，推动有关方面解决问题、改进工作、完善制度。开展反电信网络诈骗法、乡村振兴促进“一法一条例”等3部法律法规实施情况执法检查，对发现的问题进行点名曝光、深挖根源，切实发挥“法律巡视”作用。

有效监督促民生。专门选择老旧小区改造、基础教育扩优提质等民生议题16项，统筹运用专题调研等多种监督方式，广泛吸纳民意、汇集民智，助力持续完善城乡发展要素、增进民生福祉。

在发挥代表作用上取得新成效

深化拓展“两联一述”。开展“主任接待日”活动12次，常委会组成人员走访联系基层人大代表750余人次，邀请146名县人大代表列席常委会会议，适时组织人大代表参加执法检查、专题调研等工作，162名代表进行述职评议，代表桥梁纽带作用得到进一步发挥。加强代表建议督办。189件代表建议，全部交由有关方面办理。其间，组织召开办理推进会10场次，对55个承办单位进行满意度测评，推动从答复到落实、从解释到解决的转变。突出代表工作能力建设，组织178人次代表参加各类专题培训，邀请41人次代表参加价格听证、行政复议等活动。深化代表履职平台建设，发挥49个代表联系组、专业组的组织功能，引导代表通过“线上+线下”“接待+活动”等方式，常态化开展代表工作和活动。

过去一年，全县2700余名县、乡镇人大代表在产业发展、民生保障等领域全面参与、主动作为，充分展现了新时代云阳人大代表的担当和风采。

推动自身建设全面进步全面过硬

突出党建统领。强化政治机关属性，履行全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制。加强对常委会机关党组的领导，推进机关党支部规范化标准化建设，强化人大党组织思想动员、组织实施和督促检查功能，着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。

提升人大工作整体效能。对标“三不变”“五不怕”要求，加强常委会和专委会力量配备，新设置的县人大常委会法制工委、代表工委有效运行。全面推行问题清单制、引入第三方绩效评估等工作机制，举行人大讲坛、法律知识考试15场次，举办乡镇（街道）人大负责人和工作人员综合培训112人次，持续打造高素质专业化的人大工作队伍。

加强人大调研和新闻宣传。大兴调查研究之风，建立优秀调研报告评选、推介机制，开展“调研报告评比”活动2期、刊发《云阳人大调研》9期。编撰完成《云阳县人民代表大会志（2009—2023）》。围绕庆祝全国人民代表大会成立70周年等主题，组织系列宣传报道，全方位展现人民代表大会制度在云阳的生动实践，荣获重庆人大新闻奖、市人大制度论文优秀奖4件次，连续八年获评全市人大宣传工作先进单位。

今年是“十四五”规划收官之年，是县委明确的“一地三区两城”现代化新云阳建设推进年和招商引资突破年。云阳县人大常委会在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、真抓实干，为加快推进“一地三区两城”现代化新云阳建设作出新的更大贡献！