在新时代的浪潮中，云阳正以昂扬的姿态和坚定的步伐，在基层改革的征途上砥砺前行。云阳县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》，聚焦2024年云阳县基层改革典型案例，展现云阳在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证云阳的改革奋进之路，感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。

创新实施“双清单”制度

拉动基层治理工作“进度条”

南溪镇

习近平总书记强调，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求，云阳县南溪镇聚焦网格实战实效，制定重点任务“双清单”，通过“派单”“接单”“评单”，提高基层工作效率，贯通“镇—村社—网格”三级治理堵点。

改革动因

南溪镇辖29个村、5个社区，户籍人口10.7万人，幅员面积288平方公里，地域面积广，基层任务重、工作杂。在基层治理过程中，存在基层工作效率低下、工作重心偏移等问题。

改革举措

南溪镇重点任务“双清单”包括周工作清单、月持续推进清单，将重点事项、工作要求逐一明确，派发到村（社区）、网格逐项落实，同步督促进展验收成果，推动重点任务高质高效完成。

凭“单”达意，“派单”做好工作布置。

紧盯要求抓重点。紧紧围绕上级工作要求、领导工作安排，按照“凡进必审”的原则，每周四由四板块岗位人员分岗报送、领导把关，明确工作要求、完成时限、督查人员，让“软任务”变“硬指标”，做到工作任务条目化、项目化、责任化。

梳理归集制清单。安排专人查漏补缺、统计汇总，按照任务的轻重缓急，将以往分散零乱的任务统一归集合并，制成重点任务周工作清单、月持续推进清单。

定时派单交任务。每周通过“镇基层治理指挥中心—村社—网格”三级治理体系下发“双清单”，指导村社认真对单销号，督促网格按要求运行，推动任务完成及时、规范。

以“单”为信，“接单”抓好工作落实

积极领回去。接到“双清单”后，村（社区）支部书记第一时间召开周初工作例会，组织专职干部、“两委”成员、网格力量参与，对“双清单”任务逐项分析研判，高效厘清“下网格”情况，看清要求、厘清方法、搞清时限。

细化分下去。由支部书记牵头，按照人员分工情况，将重点任务细化到岗位、具体到事项、责任到个人，确保事有人管、人有事做、责任明确。

主动扛起来。对困难群体走访、重点场所摸排等“专家”事，由网格长、网格员专人专岗主动对接。对环境卫生保护、精神文明共建等“大家”事，引导在职党员、退休干部、群众代表等“N”力量主动作为，推进自治共建。

对“单”核责，“评单”搞好工作考核

自查整改“回头看”。每周初工作例会中，开展“旧清单”“回头看”。聚焦任务是否完成、进展是否顺利、问题是否解决，逐一询问工作开展情况，分析改进工作方法，提升工作质效。

专人督查“验成果”。采取“驻村跟进+调研督导+专岗验收”制度，坚持有网格重点任务必有督查的原则，驻村干部定期跟进指导工作开展，镇指挥中心领导定期深入网格调研、督导，各板块在下发任务时，安排专岗专人专项督查工作进度，验收工作成效。

考核推动“向前走”。实施五星评价机制，由镇基层治理综合指挥室每天对各网格工作任务落实情况进行考核，作为季度评比、晾晒依据，提升网格力量的积极性、主动性，确保各项任务目标圆满完成。

改革成效

1

组织建设进一步强化

充分发挥了基层党组织的“领头雁”作用，通过组织带组织、书记带党员、党员带群众、村社带网格等方式，把党建引领贯穿基层治理全过程，不断提升治理效能，实现治理体系堵点有效贯通。

2

工作重点进一步厘清

“双清单”制度实施以来，共制发清单25次，明确了“干什么”“怎么干”的问题，村（社区）工作重点更明晰、工作思路更清晰。截至目前，南溪镇已在网格中下发包含低收入群体走访摸排、电动车“飞线充电”排查、困难群体关爱行动等重点任务30余项。

3

工作效率进一步提高

重点任务周工作清单和月持续推进清单的制发，有利于村（社区）干部分清轻重缓急、明确主次先后，减轻工作压力，使自己的工作能稳步高效地进行。“双清单”下发以来，任务按时完成率由原来的80%上升为97%。