改革奋进正当时丨数智赋能 擘画基层治理新格局

来源:云阳县融媒体中心  编辑:陈学容  2024年10月29日 09:47

编者按

在新时代的浪潮中,云阳正以昂扬的姿态和坚定的步伐,在基层改革的征途上砥砺前行。云阳县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》,聚焦2024年云阳县基层改革典型案例,展现云阳在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证云阳的改革奋进之路,感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。

数智赋能 擘画基层治理新格局

红狮镇

习近平总书记强调,基层治理要强化网格化管理,提高社区精细化治理、精准化服务水平。云阳县红狮镇深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求,针对党建统领基层治理“最后一公里”不畅问题,依托基层智治平台,坚持以数智赋能、实战实效为总抓手,围绕工作机制、工作模式、队伍建设,构建以基层治理指挥中心为大脑,“四板块”为四肢,村社网格为神经末梢的科学仿生架构,着力打造党建统领“141”基层智治体系,打通服务群众“最后一公里”。

改革动因

聚焦基层治理管理乱、治理难、服务差的现状,红狮镇通过自查与调研,发现阻碍基层治理的三大症结。一是基层智治体系不够完善;二是基层工作模式不够创新;三是基层建设队伍不够充实。

改革举措

01

建机制破难题

着力重塑基层智治体系

🔸重塑组织体系。结合乡镇机构改革,将原科室站办所按职能重新划分至“一中心四板块”、22+5个岗位中统一管理,共划分43个网格,134个微网格,全覆盖建立网格党支部11个,党小组32个。

🔸重塑工作体系。创新“学用思”结合工作模式,在学中干,在干中思。发动全体干部通过集中学习、分组交流、线上自学等方式学习“141”体系职能职责、运行模式、平台流程等内容,促使干部职工全面掌握基层智治的知识和技能。

🔸重塑评价体系。创新建立“三个一”工作复盘机制。坚持做到周复盘、月比拼、季考核,形成每两周一次复盘大会交流解惑、每月一次赛马比拼加油鼓劲、每季度一次“五星评价”量化考核的工作机制。以问题为导向全面提升工作水平,综合提升基层治理指挥中心运行“软实力”。

02

强党建聚合力

着力创新基层工作模式

🔸集成“平急一体”快速响应模式。以网格为基础的最小应急单元,建立由班子成员、村(社区)党组织书记为“双组长”,村(社区)专职干部、专(兼)职网格员、党员志愿者、民兵队伍等为成员的应急工作队,充分发挥“1+3+N”网格力量团队作用,立足战时需要,强化平时准备,推动应急准备向网格延伸。

🔸集成“高效流转”事件办理模式。坚持“高效流转”事件办理模式,确保紧急事件得到第一时间排查并处理。坚持指挥长、常务副指挥长每日轮班统筹,落实“网格员巡查上报—村社区流转—指挥中心分析交办—四板块分工办理—指挥中心核查办结—督导评价”闭环流转机制,推动任务事件在“四跑道”上跑得快、跑得好。

🔸集成“多跨协同”互联互通模式。将多个平台数据接入基层智治平台,实现科室数据共享,党委统一调度。以“141”智治体系为“媒介”,整合派出所、公巡中队、司法所等机构力量入驻指挥中心,推动道路交通、集镇管理、生态环境、安全生产等事件一站式受理,建立“网格吹哨、部门报到”工作机制。

03

抓基层打基础

着力夯实基层治理力量

🔸打造一支专业化网格员队伍。创新“六个一”工作机制,落实网格员“一个工作包”“一件马甲”“一个工作证”“一本民情日记”“一个联络卡”“一声问候”,实现民生问题“小事不出网格,大事不出镇街”。

🔸打造五支特色N力量队伍。聚焦“应急处突”“教育保障”“社会治安”“扶残济困”“民事调解”五个方面精细化打造五支N力量队伍,建立网格“1+3+N”力量组成的工作交流群,以乡风文明积分制为桥梁实现共享模式。

🔸打造一支群众自治队伍。建立网格居民交流群,通过张贴二维码与主动入户宣传的模式,邀请居民参与网格内发现问题与提出建议,让群众从“受服务者”转向“服务者”,实现基层治理的“双向奔赴”。

改革成效

🔸指令下达更加顺畅。以镇基层治理指挥中心为承接枢纽,“点线面”结合,一体化联动、全方位延伸,从碎片化管理走向整体性治理。镇村两级中心发挥基层治理调度“总枢纽”和“分枢纽”作用,对承接的事项,通过镇、村、格“两级中心、三级平台”联调联处联办,各类社会治理事件的处置率和满意率保持在98%以上。

🔸战时响应更加迅速。对于紧急情况,镇指挥中心一屏统览、一键调度、一体联动,高效快速作出应对。基层智治体系建立以来,基层突发事件处置率达100%,实现辖区安全生产零事故。

🔸管理服务更加精准。通过网格入户宣传,全镇吸收注册N力量总数563人,已收集汇总群众建议20余条,采纳占比达50%;N力量组织细分为各种队伍精细化管理,“扶残济困护航队”和“社会治安维稳队”为红狮持续向好的社会风气提供坚强保障;“老妈调解团”目前已成功调解邻里纠纷50余起,成为基层治理最得力的“娘子军”。

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