在新时代的浪潮中，云阳正以昂扬的姿态和坚定的步伐，在基层改革的征途上砥砺前行。云阳县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》，聚焦2024年云阳县基层改革典型案例，展现云阳在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证云阳的改革奋进之路，感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。

青龙街道：划细做实织密“小网格”

数智赋能服务“大民生”

习近平总书记在重庆考察时强调，强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。“141”基层智治体系建设，作为数字重庆建设的一个基础单元，既是联系和服务群众的“最后一公里”，也是超大城市现代化治理的“执行末端”。近年来，云阳县青龙街道扎实推进“党建扎桩·治理结网”党建引领基层治理现代化改革，不断健全完善“141”基层智治体系，推动形成“党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力”的基层治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

01

改革动因

青龙街道作为云阳县城市核心区，下辖14个社区、3个行政村，幅员面积36平方公里，常住人口14.7万。在推进社区基层治理过程中，存在管理力量薄弱、网格力量配备不足，风险隐患较多、社区治理信息沟通不畅等突出问题。

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改革措施

搭建“中枢型”指挥中心

实现高频调度、高效指挥

优化任务分工。根据街道2024年“六大行动”工作任务，“四板块”25个核心业务发布工作任务108项，定期更新进度，实现工作目标“一屏掌控”、工作进度“一键调度”。

细化问题整改。同步跟进“八张问题清单”上平台，将正在跟进处理的问题清单进行具体问题拆解，实现问题整改进度可控、质量可靠、有迹可循。

强化网格力量。配齐配强网格力量，配备网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员、微网格长。创新推行岗位联络员机制，负责各岗位联系协调、指导运转等工作。建立“述评比学”机制，充分调动各网格力量。开展“最美网格员”评选活动，引导网格员更好服务网格群众。

完善“穿透式”组织体系

实现横向覆盖、纵向贯通

建强组织体系。精准划分网格193个、微网格835个，单建网格党组织193个，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系。

加强闭环管理。进一步细化网格事项清单和网格员任务清单，确保每一项工作都明确到人、责任到岗。坚持“一个口子进，一个口子出”管理运行，任务、事件统一由基层治理指挥中心承接交办，落实“发现—报告—处置—反馈”工作闭环。

完善工作制度。建立限时办结、挂单销号、定期通报等制度，及时跟进网格事项办理进展。完善“网格吹哨、部门报到”、党员干部到网格报到等制度，纵深推进示范网格打造工作，进一步提升网格精细化治理水平。

构建“智能化”场景拓展

实现智能应用、高效贯通

推动智能监管。强化数据采集，拓宽应用场景，通过智能要素超市多种算法，针对占道经营、占道停车、火情监测、打架斗殴等治理痛点进行综合场景智能监管，配合推动数字化城市运行和治理中心与街道基层治理指挥中心的业务和数据联通。

前端智能防控。通过智能前端摄像头捕捉重点场所实时画面，并将实时画面回传到平台对重点事件进行实时分析，通过AI算法自动进行事件研判，最后将事件研判结果传送到街道指挥中心，街道指挥中心根据事件轻重缓急程度设置AI预警，及时处置事件。

强化实战实效。运用智能要素算法，基层治理指挥中心“一屏掌控”全局态势，即时洞察并汇聚各类关键信息，迅速响应，精准对接资源，及时有效处置紧急事件和矛盾纠纷等情况。紧扣增强数字思维、应用能力，开展对街道、村（社区）干部和网格员的专题培训，提高工作人员的数字素养和实践实战能力。

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改革成效

党建统领，实现治理“统”起来

以党建统领“一根针”串联起基层治理“千条线”，整合各类网格结成“一张网”，实现党组织和网格同频共建，推动网格工作到哪里，党的建设就跟进到哪里，网格党组织实现全覆盖，促进网格治理和党建工作深度融合。通过完善运行调度机制，强化指挥调度，形成了上下联动、多跨协同的闭环管理工作格局，更高效地解决好群众的操心事、烦心事，显著提升了基层治理的成效和水平。

组网整合，实现网格“活”起来

落实“进一步缩小治理半径”要求，结合村（社区）实际，考虑适度规模等因素，全面调整优化网格设置，形成了一条完善的治理链条，使治理精细化、服务精准化。实现任务交办、过程跟踪、督促考核在指挥中心一体落实。社区民警、物业管理人员、水电气讯人员、志愿者等1588名社会力量参与网格治理，实现群众关切事项事事有着落、件件有回音。

数字赋能，实现数据“跑”起来

充分利用一体化智治平台，L2实景地图全覆盖193个网格，构建起一套高效运转的实战体系，形成重要事项置顶提醒、紧急情况闪烁报警、重点对象优先关注、重要任务在线调度、网格事件闭环办理等实战能力。试运行以来，初步实现问题发现及时化、业务管理协同化、决策指挥智能化。