在新时代的浪潮中,云阳正以昂扬的姿态和坚定的步伐,在基层改革的征途上砥砺前行。云阳县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》,聚焦2024年云阳县基层改革典型案例,展现云阳在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证云阳的改革奋进之路,感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。
云阳县凤岭村探索“三聚三抓”工作法
以党建引领促强村富民
人和街道
习近平总书记指出,“乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。”云阳县人和街道凤岭村深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,聚力放大党建引领效能,探索“三聚三抓”工作法,着力提升村党组织政治功能和组织功能,构建党建统领下的基层治理新格局,有效赋能乡村振兴发展。
改革动因
凤岭村位于云阳县西部,地处长江沿岸,距县城15公里,面积15.7平方公里。改革前,凤岭村党组织建设薄弱、功能作用难发挥,集体经济发展滞后,矛盾纠纷和历史遗留问题相互交织,是出了名的“矛盾村”,因为基层党组织建设不规范,党组织功能作用发挥不明显,以及党建引领基层治理不充分等原因。
改革举措
聚焦组织建设,抓战斗堡垒作用发挥
✅建强农村头雁队伍。常态化开展“优秀人才回归”“大学生回引”等行动,从本土大学毕业生、致富能手、返乡成功人士、退役军人中培育后备干部,安排到网格治理、志愿服务、产业发展等工作中蹲苗锻炼,择优吸纳进入“两委”班子,班子老中青梯次搭配、结构合理。
✅规范支部管理运行。以创建“五星”支部为抓手,创新阳光事项3张清单、阳光公开3种形式、阳光评价4条渠道“334”工作法,推动“四务”公开内容清单化、流程制度化、结果透明化,打造“阳光凤岭”党建品牌。
✅发挥网格前哨作用。成立网格党小组,组建红岩先锋突击队,着力解决环境整治、森林防火、地灾巡逻、矛盾纠纷等方面问题,“遇事找网格、办事在网格”成为常态,80%以上隐患通过网格“三单”闭环管控。
聚焦机制建设,抓集体经济高质发展
✅建立村村联建机制。紧抓全市唯一“小县大城”“强镇带村”双试点契机,深入推进强村富民综合改革,联合周边村党支部组建强村公司,整合土地、人力、技术、市场等零散的村级集体资源,以股份合作制、联合经营、混合制等方式,开展农业管理、农副产品销售、休闲观光旅游等经营,促进资源连片开发、产业抱团发展,推动农村剩余劳动力、低收入农户就近就便灵活就业。
✅建立村企联建机制。依托村、企党组织结对共建,推动村集体资源禀赋与企业资金技术深度融合,探索物业租赁、资产盘活、生产服务、农旅融合等多种发展路径,联合县农高集团打造3100余亩柑橘、枇杷产业,引进食品及农产品加工企业,通过吸引投资、合作开发、租售开发、入股经营等盘活农村土地,有效拓展集体增收渠道。
✅建立村社联建机制。深入实施“一村一品”工程,建立以村集体经济组织为基础、供销社为纽带、农民专业合作社为支撑的工作推进机制,大力支持村党员干部、致富带头人领办创办农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,承接特色产业培育“党建项目”,梯次培育家庭农场、专业合作、农业企业,推动形成“三方”联动的发展格局。
聚焦载体建设,抓基层治理提质增效
✅做优乡村治理载体。建立“村党组织+党小组+网格+微网格”网格服务体系,将全村划分为2个大网格,6个微网格,优化配置“1+3+N”网格工作队伍,依托镇街基层治理指挥中心,创新“云调解”模式,推动矛盾纠纷及时感知、实时调解。
✅做深联系服务载体。建立由农村“五老”、党员志愿者、乡土人才构成的“两山夜话”志愿宣讲队、“两山劝和”矛盾
✅做亮风尚引领载体。将党员量化积分管理、新时代文明实践积分和乡风文明建设积分有效整合,设置人居环境、产业发展等指标,组建积分评议小组定期审定积分并公示,引导全村群众积极参与乡村振兴、社会治理、人居环境整治、移风易俗,汇聚起向善向上的强大正能量。
改革成效
干群融洽民风好
通过加强基层党建,推行阳光村务,探索邻事互商、邻里互帮、邻里互守、邻里互让、邻里互美、邻里互爱“六邻”工作法,通过积分制、“两山夜话”等搭建群众自治平台,党组织的领导力组织力全面提升,实现服务群众零距离、矛盾零上访、安全无事故、刑事零发生。
产业兴旺支撑强
通过建立以枇杷、柑橘、龙眼为主导的“小规模、多品种”特色水果产业群,以蛋鸡和生猪养殖的规模养殖业,解决了村民就业,带动户均增收,村集体经济收入从2020年的3.5万元增长到2023年的313万元,位居全县第二。
生态宜居底色亮
通过实施饮水工程、村级基础设施优化工程、人居环境整治,凤岭村实现了集中供水率100%,农村卫生厕所普及率超过80%,天然气覆盖率达到70%,公路两侧违建全部拆除,村级主干道通畅、户户通车,人居环境风貌全面提升、焕然一新。
直播回放 | 市政府新闻办“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会(第三十四场)云阳县专场
2024-10-24 09:33:39
云阳报第20200806期