编者按

在新时代的浪潮中，云阳正以昂扬的姿态和坚定的步伐，在基层改革的征途上砥砺前行。云阳县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》，聚焦2024年云阳县基层改革典型案例，展现云阳在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证云阳的改革奋进之路，感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。

围绕“三力” 提升“三度” 激活文明实践新动能

县委宣传部

建设新时代文明实践中心是党中央作出的一项重要战略部署，是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是盘活基层、打牢基础的重要改革，是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。云阳深学笃用习近平文化思想，深化拓展新时代文明实践中心建设，紧扣“传播新思想、引领新风尚”目标定位，围绕“机制创新”“多元融合”“品牌培育”三大路径，着力提升“工作加速度”“群众粘连度”“活动辨识度”，不断激活基层新时代文明实践新动能。

改革动因

融合阵地不够。部分行业部门在基层都有一定的阵地资源，如党群服务中心、农家书屋、健身广场等，均遍布了全县42个乡镇（街道），由于未打破部门界限和条块分割，整合统筹现有公共服务阵地资源还不够到位，导致基层文明实践合力尚未形成。粘连群众不强。全县每年开展文明实践活动5万余场，但有部分活动内容不丰富、形式不新颖，缺乏本地特色亮点与内涵实效，导致新时代文明实践与群众的粘连度不强，存在干部热、群众冷的现象。引领风尚不足。由于宣传引导、激励促进等配套措施还有不足，导致部分群众对新时代文明实践的意义、目的、内容了解得不深不透，参与的积极性不高。

改革措施

围绕机制创新“源动力”

跑出工作“加速度”

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健全“贯通体系”

健全中心与所、站、点四级贯通体系，以中心为指挥部，统筹谋划全县文明实践工作；以所为综合枢纽，42个乡镇（街道）结合机构改革设置事业单位新时代文明实践服务中心，配齐人员，专职负责辖区新时代文明实践工作，做好上级资源衔接和群众需求收集；以站、点为前沿哨所，组织群众就近就便、踊跃参与各类文明实践活动，通过每月“文明集市”风采展、每季度“云端联线”所站调度等活动，推动优秀队伍下沉一线、基层项目中心晾晒、片区所站活动共办，实现队伍联动、资源共享。

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探索“五双机制”

结合云阳工作实际，探索“阵地融合+队伍统筹”双支撑、“数字技术+应用平台”双赋能、“质效晾晒+品牌培育”双驱动、“中心搭台+所站唱戏”双聚力、“激励引导+约束整治”双融合的“五双工作机制”，实现工作制度化、科学化开展，经验做法在市政府官网首页、重庆日报等平台刊载推广。

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强化“赛马比拼”

将各乡镇（街道）文明实践工作质效科学设置成“信息更新数”“群众参与率”等6项指标，每季度按照105分进行评分，并以“绿、蓝、橙、黄、红”进行赋色，晾晒结果作为年终考核重要依据，激发各所站争优创先、比学赶超的积极性，8个站创成市级示范站、8个活动品牌获得市级以上大赛奖项。

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注重“激励引导”

印发《云阳县新时代文明实践积分制管理办法指导意见》等规范性文件，连续3年在450余个涉农村社全覆盖建成“积分兑换超市”“积分兑换点”，将群众在政策学习、守法明礼、公益活动等方面的表现与积分挂钩，实行“月公示、季考评（兑现）、年表扬”机制，形成比美德、比环境、比勤奋的文明新风。筹集资金300万余元，成立道德风尚基金，用于奖励、救助、资助道德先进个人（集体），激励促进好人好事不断涌现。

围绕多元融合“驱动力”

提升群众“粘连度”

1

延伸阵地触角

高标准建成全市首个位于4A级景区中的新时代文明实践中心，集理论宣传、文明实践、教育培训、便民服务等功能于一体，吸引干部、群众、学生参观学习超50万人次，获评市级示范中心。联合教委、科协等10个部门，在33公里环湖绿道设点打造文明实践主题公园，整合基层党群服务中心、便民服务中心等阵地，按照“五有标准”建设文明实践所42个、站480个，着力将文明实践阵地“触角”延伸到基层“最后一米”。

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多跨平台协同

在融媒体中心运营的“理响云阳”平台中植入文明实践小程序，构建群众“点单”、中心“派单”、所站“接单”、群众“评单”、媒体“宣传”的运行机制，累计完成群众点单2.7万余单，平均评分98.14分，《一抹“荧光黄” 温暖回家路》等多篇反映基层文明实践之美的优秀新闻稿件获得市级及以上荣誉表彰。

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推广三类模式

聚焦“夜间无处去”实施夜间模式，延时开放到晚上9点、理响书吧24小时不打烊，常态化开展惠民电影播放、坝坝舞教学等文体活动。聚焦“假期如何过”实施假期模式，在传统节假日策划系列活动，在平常周末定期开展“文明集市”风采展和“周末剧场”文化文艺展演。聚焦“活动无阵地”实施共享模式，可通过预约后免费参观学习或开展活动，与重庆幼儿师专共建大学生社会实践基地，打造全域全时全员文明实践新示范。

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设置三大讲堂

依托文明实践所站设置三大讲堂，“理论讲堂”广泛挖掘选拔宣讲人才，通过大白话跟群众摆“理论龙门阵”，开展“家常会”进行互动式宣讲，推动党的创新理论响彻山区库区。“道德讲堂”以身边人、身边事为案例，开展“好人在身边”“榜样面对面”等活动。“说理讲堂”聚焦群众矛盾纠纷，通过耐心劝导、座谈调解等方式，推动矛盾化解，相继形成“毛幺爸工作室”“老小丁理事堂”等30余个“说理讲堂”品牌，有效推动群众矛盾隐患及时消除在萌芽状态。

围绕品牌培育“推动力”

打造活动“辨识度”

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立足“凝聚群众”强思想

依托“理响云阳”基层理论武装工作体系，同步打造“学习强国”线下主题学习馆，将党的创新理论与中华优秀传统文化及本土历史文化相结合，通过AR投屏、触感年轮等互动式体验方式，推动理论学习可感可触、可听可看，形成每天一场“习声嘹亮”党的创新理论广播、每周一场“我心向党”理想信念教育、每月一场“磐下雲虹”文明实践六讲等活动品牌，不断坚定广大干部群众矢志不渝跟党走的信仰和决心。“理响云阳”经验做法入选中宣部《宣传思想文化工作案例选编》，“磐下雲虹”宣讲队连续两年荣获全市基层理论宣讲先进集体称号。

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立足“引导群众”优服务

依托数字技术打造“文明实践之光”作为全县指挥调度中心，实现“数据一图全览、所站一键连线、宣传一触即看、活动一键追踪、资源一网互联”五位一体运行，形成每周一场“码上你来点”建议收集、每月一场“文明实践微心愿”集中认领等活动品牌，构建“征集—认领—落实—跟踪”闭环模式，推动文明实践更接地气、更入人心。

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立足“以文化人”树新风

建成2080平方米开放式的文明实践广场，定期开展文体活动，打造理响书吧，汇集政治、经济、历史、少儿等方面书籍5000余册，获评市级最美阅读空间称号，每周一场“书香传递”图书漂流以阅读涵养群众内在“精气神”，每月一场“周末剧场”以优质文艺节目凝聚人心、振奋精神。

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立足“成风化俗”育文明

设置好人线索征集平台，运用高清大屏轮播展示云阳籍院士和荣获市级以上荣誉表彰的道德典型事迹，每周一场“云阳有礼”文明礼仪培训、每季度一次“星耀云阳”先进典型发布、每年一本《云阳基层德治案例》，着力营造见贤思齐、崇德向善社会风尚，2023年以来获中国好人、重庆好人等市级及以上道德典型奖项34个。

改革成效

实践阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”跨越

通过机制创新、资源整合，科学构建起“1中心42所480站N点”文明实践阵地体系，三级阵地数居全市第三，县新时代文明实践中心创成全市仅三、县级城市唯一的重庆市新时代文明实践示范中心，引领8个文明实践站获评市级示范站称号，全县形成以中心为圆心，各所、站、点辐射构成的“文明实践15分钟服务圈”。积极探索新时代文明实践中心线下网格阵地与融媒体中心线上传播矩阵融合发展，《“四融四促”推动新时代文明实践中心与县融媒体中心融合发展》被《重庆精神文明建设专刊》全市推广，并作为典型案例在市级座谈会上交流发言。

活动载体从“同质同化”向“精准服务”转变

创新打造每天、每周、每月、每季、每年的“十六个一”活动品牌，推动党的创新理论和社会主义核心价值观根植人民群众心田，《打造新时代文明实践中心“十六个一”活动品牌 传播党的好声音 践行文明新风尚》经验案例在“重庆文明网”全文刊载。带动各所站开展各类文明实践活动7.8万余场，服务群众超164万人次，连续多个季度文化报表文明实践质效考核获得满分，聚焦服务山区“一老一小”，培育“一路向阳”爱心助农、“江上校车”护航学子等120余个特色文明实践项目，云阳文明实践品牌化、辨识度不断提升。

社会风尚从“持续向好”向“崇德向善”提升

持续开展以社会主义核心价值观为引领的“云阳有礼”文明风尚培育行动，聚焦“大操大办”“封建迷信”等陋习，深入推进文明节俭、健康娱乐等“春风满巴渝”社会风气提升行动，紧盯“脏乱差”“闯红灯”等现象，持续开展市容市貌整治、文明交通出行等“创文十大专项行动”，累计创成12个国家级、73个市级文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭，涌现出山体滑坡不顾个人安危指挥转移188名群众的“全国道德模范提名奖”郑方明、默默行善49年用爱为陌生人遮风挡雨的“中国好人”曹英珍等一批身边榜样，市级及以上道德典型突破130名，社会文明风尚广泛弘扬。