县委十五届八次全会举行

牢记习近平总书记殷殷嘱托

以进一步全面深化改革的闯劲干劲

奋力谱写中国式现代化重庆篇章云阳图景

县委常委会主持 县委书记陈道彬讲话

全会听取和讨论了陈道彬受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共云阳县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神在全市加快建设全面深化改革先行区上深谋实干奋力谱写中国式现代化重庆篇章云阳图景的实施意见》和全会决议，陈道彬就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

9月26日，县委十五届八次全会举行。

出席这次全会的县委委员35名，候补委员4名。

县委常委会主持会议。县委书记陈道彬讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长李茂涛出席。

全会主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化落实市委六届六次全会部署，总结县委十五届六次全会以来主要工作，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全县上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为，为加快建设“一地三区两城”现代化新云阳提供强大动力和制度保障。

全会审议通过了《中共云阳县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神在全市加快建设全面深化改革先行区上深谋实干奋力谱写中国式现代化重庆篇章云阳图景的实施意见》和《中国共产党云阳县第十五届委员会第八次全体会议决议》。

全会充分肯定县委十五届六次全会以来县委常委会工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，自觉坚定将习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神转化为奋发之心、奋进之力、奋斗之志，认真贯彻落实市委六届四次、五次全会部署要求，强化党建统领，按照稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹做好高质量发展、高品质生活、高效能治理和高水平化债等各项工作，以纵深推进山区库区强县富民现代化建设的实干实绩，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持一贯到底、闭环落实，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委部署要求；坚持一域主动、区域联动，加快推进成渝地区双城经济圈建设；坚持一脉相承、产业为王，加快构建现代化产业体系；坚持一团双责、招大引强，不断引来源头活水积蓄发展动能；坚持关键一招、实干实效，充分释放高质量发展动力活力；坚持一键直达、数字赋能，积极探索治理体系和治理能力现代化新路子；坚持一马当先、试验试点，全面推进城乡融合乡村振兴；坚持一往无前、追求卓越，加快建设新时代文化强县；坚持一丝不苟、民生为大，持续增进民生福祉；坚持一如既往、生态优先，持续筑牢长江上游重要生态屏障；坚持一叶知秋、平安为要，建设更高水平的平安云阳；坚持一以贯之、纵深推进，加快推进民主法治建设；坚持一腔赤诚、党建统领，纵深推进全面从严管党治党。县委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，严格执行请示报告、民主生活会等制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，最根本在于习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导的结果，是各级干部苦拼实干的结果。

全会指出：

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循、强大动力和制度保障。全县上下要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届六次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”在云阳闭环落实一贯到底。

全会指出：

《实施意见（讨论稿）》紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，对标落实党的二十届三中全会部署和习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，深化落实市委六届六次全会安排部署，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，提出持续打造具有“区域领先、全市进位和云阳辨识度”的标志性改革成果，加快推动“一地三区两城”现代化新云阳建设。《实施意见（讨论稿）》的起草，突出坚持党建统领谋深谋细，突出强化目标引领摸高奋进，突出抓好重点牵引系统推进，突出紧盯问题短板精准破题，突出放大特色优势大胆探索，突出回应群众关切用情用力，突出守牢安全底线攻坚克难。

全会强调，我县进一步全面深化改革的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，不断增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感、认同感，持续打造具有“区域领先、全市进位和云阳辨识度”的标志性改革成果，加快建设“一地三区两城”现代化新云阳，为全市改革发展大局创新云阳实践、作出云阳贡献。

全会强调：

要深化高水平社会主义市场经济体制改革县域实践，深入推进国资国企改革，促进民营经济健康发展，完善更好融入全国统一大市场长效机制，加快打造全市营商环境标杆城市升级版。

要深化经济高质量发展体制机制改革县域实践，落实国家重大战略牵引机制，完善构建现代化产业体系体制机制，深化工业园区综合改革，深入推进财政预算改革，健全优化金融服务质量体系，加快共建三峡库区核心增长极。

要深化支持全面创新体制机制改革县域实践，聚焦“一改三化三优”推进教育综合改革，深化科技制度机制改革，深化人才发展体制机制改革，加快提升教育科技人才区域竞争力。

要深化高水平对外开放体制机制改革县域实践，构建区域交通枢纽城市建设体系，强化西部陆海新通道运营组织，积极推进内陆制度型开放，打造更高水平开放型经济服务模式，加快打造川渝东北地区东向开放桥头堡。

要深化构建智慧高效城市治理体系改革县域实践，构建山水公园智慧城市建设体系，构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制，完善韧性城市建设体制机制，加快提升山区库区现代化城市治理能力。

要深化完善城乡融合发展体制机制改革县域实践，健全推进新型城镇化体制机制，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，加快打造“小县大城”“强镇带村”标志性成果。

要深化文化体制机制改革县域实践，完善意识形态工作体系，健全繁荣发展文化事业体制机制，健全文化旅游产业体系和市场体系，健全网络综合治理体系，健全全媒体传播体系，加快建设新时代文化强县。

要深化健全保障和改善民生制度体系改革县域实践，落实就业优先政策和收入分配制度，健全多层次社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全“一老一幼”服务保障体系，打造“15分钟高品质生活服务圈”，完善涉民生领域问题监管处置机制，加快提升人民群众幸福指数。

要深化筑牢长江上游重要生态屏障体制机制改革县域实践，完善生态文明管理体制机制，打造全县域整体大美支撑体系，健全绿色低碳发展机制，加快建设山清水秀美丽云阳。

要深化健全全过程人民民主制度体系改革县域实践，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，加快凝聚团结奋进强大合力。

要深化完善平安法治一体推进机制改革县域实践，完善维护国家安全和社会稳定机制，健全社会治理体系，健全全面依法治县体系，加快建设更高水平的平安云阳法治云阳。

要深化完善党对进一步全面深化改革的领导体制机制改革县域实践，持续深化党建统领“885”工作体系变革，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，健全完善以实干实绩选人用人机制，着力营造风清气正的政治生态，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以钉钉子精神抓改革落实，加快打造新时代市域党建新高地云阳范例。

全会强调：

全县各级各部门要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、党中央决策部署和市委工作要求上来，以进一步全面深化改革推动“一地三区两城”现代化新云阳建设。

要把握“一个目标”，在加快建设山区库区强县富民现代化先行地上深谋实干。锚定加快建设山区库区强县富民现代化先行地目标定位，坚持以“小县大城”“强镇带村”试点为突破口，深度融入国家重大战略，聚力打造山区库区强县富民新样板。

要夯实“三大支撑”，在加快建设山地农业优品区、绿色工业集聚区、国际旅游度假区上深谋实干。着力构建以食品和农产品加工为引领的农业全产业链，加快构建“2238”现代制造业集群体系，持续唱响“万里长江·天生云阳”城市品牌和云阳“八绝”，展现“不墨长江画，无弦恐龙音”的魅力画卷。

要强化“两大承载”，在加快建设区域交通枢纽城市、山水公园智慧城市上深谋实干。加快构建“四横一纵一联线”高速路网，争取渝东北沿江普速铁路通道，分组团对城市进行精细提升、拓展完善、强化功能、探索试点，建立“两级治理中心+部门+镇街”城市现代化治理体制机制。

要增强“四项本领”，在打造标志性辨识度改革成果上深谋实干。以精心组织统筹改革、优良作风推进改革、过硬胆识攻坚改革、实战实效评价改革，奋力在全市加快建设全面深化改革先行区上勇挑重担、勇闯新路。

全会对抓好当前重点工作作出安排部署。

全会号召，改革巨浪乘风起，砥砺奋进正当时。全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，勇立潮头、勇毅前行，以新的改革实践纵深推进“一地三区两城”现代化新云阳建设，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出云阳新的更大贡献。

全会还表决通过了《云阳县黄石镇行政区划调整（撤镇设街）方案》。

不是县委委员、候补委员的县级领导，部分担任过副县级以上实职领导的离退休老同志，县纪委常委、县监委委员、县委第六轮巡察组组长，各乡镇（街道）党政主要负责人，县委各部委、县级国家机关各部门、有关人民团体、县属事业单位、市直属机构、部分金融机构、市县国有重点企业、市管县管学校、县属医疗卫生机构主要负责人，民建云阳支部副主委，其他民主党派人士代表，市第六次党代会代表、部分县第十五次党代会代表等列席会议。（记者 刘冲 杨力）