9月18日

重庆日报刊发

中共云阳县委书记陈道彬署名文章

《“三破三兴”转作风促发展奋力书写中国式现代化重庆篇章云阳实践新图景》

“三破三兴”转作风促发展

奋力书写中国式现代化重庆篇章云阳实践新图景

陈道彬

党的二十届三中全会强调，要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负。工作作风问题事关大局，关乎事业兴衰成败，是彰显本色的“窗口”。云阳县深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届六次全会精神，把作风建设作为感恩奋进、唯实争先的重要保障，大力开展“三破三兴”转作风促发展专项行动，加快建设山区库区强县富民现代化先行地、山地特色农业优品区、绿色工业集聚区、国际旅游度假区和区域交通枢纽城市、山水公园智慧城市，奋力书写中国式现代化重庆篇章云阳实践新图景。

破小进则满之弊，兴进取之风。永葆进取之心是破解一切难题、取得各项事业成功的重要“法宝”。一是树立开拓进取的考核导向。围绕全县中心工作，锚定“885”运行机制，分层分类设置乡镇（街道）、县级部门（单位）、县属国企3条赛道开展全领域、全赛道赛马比拼，以实绩量化考评引领带动全县上下心无旁骛干事创业、振奋精神争先进位。用好用活“一把手”例会交流机制，将例会作为了解“一把手”履职能力、作风状态的重要渠道，作为选拔使用、培养锻炼和表彰奖励的重要参考，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。二是塑造开拓进取的干部队伍。分层分类制定干部教育培训计划，实施“一把手”政治能力提升专项行动和干部“上派下挂外炼”行动，举办“云阳大课堂”，分领域分专题邀请领导干部、高校名师、专家学者、业务骨干等开展辅导培训，选派优秀年轻干部“走出去、学先进、促发展”，增强干部抓经济、抓发展的能力和水平。持续开展基层年轻干部到重大项目建设、重大项目招商、重点工作推进中去实战历练行动，建立产业发展、乡村振兴、招商引资、信访稳定、工程项目等“关键一线”识别发现干部机制，把积极进取、担当作为的干部找出来、选出来、用起来。三是革新开拓进取的制度机制。坚持把建强制度机制摆在更加突出的位置，健全抓党建带全局制度体系，健全“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”在云阳一贯到底的闭环落实机制，完善领导班子运行评估和群众口碑评价机制，探索建立干部重要行为纪实制度、谈心谈话预警机制和分级分类警示教育机制，真正用制度管人、流程管事、纪律管心。

破松散拖沓之弊，兴效能之风。提高工作效率、加快办事速度是衡量干部作风是否扎实的关键。一是招商引资提效能。始终坚持大招商、招大商、大激励招商，秉持“兑现比承诺更重要、服务比审批更重要、送炭比添花更重要”理念，把握“政府有税收、社会有就业、产业有带动”基本取向，强化“三大三更三有”招商营商安商理念。二是明晰重点兴产业。紧扣全市“33618”现代制造业集群体系，构建“2238+2”产业发展体系，大力发展电子信息制造、先进材料2个主导产业，培育壮大食品及农产品加工、新能源及新型储能2个支柱产业，支持发展高端汽摩零部件、船舶装备智造、服饰玩具包装3个优势产业，创新培育空天智能制造、现代中医药、智能家居、低空经济、面业装备、节能照明、电力设备、医疗器械8个“新星”产业，升级打造大文旅、大数据2个现代服务业产业。三是健全机制增活力。建立融通云阳本地和在外人员的情感和事业、贯通全县招商引资和外联服务工作，集中借力引智、集中人力招商、集中效力返乡“两通三集中”机制，组建百名专家组团、百名招商专员组团、百家返创企业组团，大力推动招商引资和外联服务工作并联并行。四是行政审批提效能。深入开展“政务服务效能提升”“园区服务效能提升”行动，深化线上办理、并联审批、多审合一等项目审批改革，健全“云阳一件事”重点事项常态化推进机制，推动工业购地自建项目40天内完成审批，实现“拿地即拿证、拿证即开工”，加快建设一流营商环境。五是狠抓项目提效能。深入开展重点项目储备、开工放量、完工投产、达产见效“四比拼”行动，加快上线“云阳县重点项目调度平台”，聚焦项目建设提速、放量、增效“三大目标”强化全要素跟踪调度，积极推进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

破规纪松弛之弊，兴精微之风。“致广大而尽精微”是成事之道。一是在抓发展上“尽精微”。发挥经济体制改革的牵引作用，坚持以成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等为重大牵引，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全现代农业接二连三贯通机制，完善发展服务业体制机制，以世界地质公园建设赋能“文旅+”融合发展，叫响“不墨长江画，无弦恐龙音”城市品牌。二是在保平安上“尽精微”。坚持统筹发展和安全，健全安全生产、防灾减灾救灾等公共安全治理体制，更好促进高质量发展和高水平安全良性互动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”工作，完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全力维护社会大局和谐稳定。三是在促改革上“尽精微”。高质量完成“三攻坚一盘活”改革突破任务，建立事业行业产业企业“四业协同”模型、国企改革“一案一策”明白卡，加快国有资产所有权、经营权、收益权“确权—定价—入市”；深化园区“亩均论英雄”改革，全力提升工业园区综合竞争力、要素吸引力、营商示范力。加快“小县大城”“强镇带村”试点建设，全力促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。四是在惠民生上“尽精微”。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，优化完善联农带农机制，让脱贫成果成色更足、乡村振兴底色更亮。统筹发展好教育、医疗、养老等社会事业，围绕人民群众日常生活相关领域推出更多“一件事”便民服务，不断提升公共服务可及性。