全面深化改革,是伟大时代的勇毅之举,是经济社会发展进步的动力之源。近年来,云阳县深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,全面落实习近平总书记视察重庆重要指示重要讲话精神,认真落实党中央改革部署、市委工作要求,把全面深化改革作为推进山区库区强县富民现代化建设的根本动力,积极探索首创性、差异化改革,扎实推动改革向难度攻坚、向广度拓展、向深度推进,经济社会发展动能更加强劲,高质量发展热潮更加澎湃。
优化组织体系
齐抓共管工作合力有效凝聚
健全深改委统筹、专项分块抓总、部门牵头实施、改革办协调督促的一体推进机制,凝聚齐抓共管推改革的合力。
高频调度。每季度召开县委深改委会议、改革专题会议,听取改革进展、破解攻坚难题。建立专项通报、常委会会前通报两项机制,每周在《一周改革动态》通报改革指标完成率、发布改革成果“贡献榜”,约谈、督改完成率靠后单位。在县委常委会会议专列“改革突破”板块,县委主要领导通报、调度重大改革事项,推动中央、市委改革举措在云阳具体化、实践化。
专班协同。按照党建统领、经济发展、社会民生、民主法制、文化建设、平安法治六大领域,优化“1+6+N”组织体系,建立“1对1”联络机制,迭代“一个项目、一个团队、一抓到底”工作机制,按照“一件事”思维协同推进数字重庆建设、营商环境数字化治理等专项改革突破,数字重庆实战实效能力显著提升。
“三办”联督。“两办”督查室、县委改革办协调联动,聚焦年度重点改革任务、“改革报表”指标晾晒中的短板弱项,下发《督办通知》《工作提醒》,分批督办督改问题313项,推动改革任务落地落实。
创新工作体系
系统集成改革事项有力推进
聚焦“上级要求、发展需求、群众诉求”,从迫切处入手、向关键点发力,以重大改革项目推动全面深化改革走深走实。
贯彻落实与基层创新相结合谋改革。全面对标国家、市委要求,承接风险监测预警体系建设、首批全国中小学科学教育实验校等国家级试点项目17项,承接市级试点项目80余项,“三个一批”重大改革项目256项。行业部门以问题导向推动行业领域改革,48个典型问题转化为行业专项改革项目;镇街制度化开展群众急难愁盼专题调查,从群众生产生活中的困难诉求、高频需求入手,推出农村养老、污水管网治理等“微改革”60余项,形成“攻坚项目为引领、承接项目为重点、专项改革为协同、微改革为补充”的分层推进模式。
整体推进与重点突破相结合推改革。以数字化变革为牵引,建立云阳县全面深化改革项目库,鼓励全县各级各部门先行先试、率先探索,按照“三个一批”统筹管理,累计入库改革项目579个。对改革项目清单化管理、项目化推进,明确牵头县领导、牵头部门、配合单位,对基层“微改革”安排行业部门开展指导,每月收集推进情况,季度开展进度分析、成效评价。聚焦重点领域,抓住关键环节,谋划“牵一发动全身”改革事项,形成“一子落全盘活”的改革效应。
动态考核与晾晒评价相结合促改革。制定《云阳县全面深化改革考核细则》《改革创新案例培育评选办法》等一批改革评价制度,形成“1+N”考评体系。建立周通报、季晾晒等日常考核制度,在全县改革推进大会上通报《全面深化改革工作评价情况》;每季度对“改革报表”分析复盘,通报指标完成率、发布成果“贡献榜”,有效调动各单位改革积极性、主动性。
完善创培体系
特色亮点改革成果持续涌现
深入挖潜盘活各领域改革成效,加大创新成果的总结提炼、宣传推广、成果转化,形成一批突破性、示范性的云阳改革经验。
示范培育有突破。建立改革创新案例库,细化发现培育、评审入库、运用推广等标准10条;6个改革专项小组分别建立形成本领域子案例库,明确1~3个案例作为本年度重点培育对象,督促指导成员单位深度打造、总结提炼,目前共打造县级典型案例60余项,迭代升级案例10余项。云阳成为全市唯一的“小县大城”“强镇带村”双试点城市。
宣传推介有效果。建立信息共享、资源分享、推介同享的宣传推介机制。数字赋能“三农”信用、探索财政资金引导金融资本投入乡村振兴重点项目机制等70余项经验在全国、全市交流发言。中央电视台、人民日报等5家央媒报道我县改革经验30余条次。
改革实践有典型。首创“信用画像助力农户融资”被国家发展改革委评选为“信易+”应用典型案例,全国“信易贷”工作现场会成功在云阳召开。深入推进“文旅+”多元融合发展改革,优化深度旅游服务体系,“推动重庆市旅游服务质量提升”改革做法获评2023年全国文化和旅游市场管理创新十佳案例。打造长江库岸综合整治云阳范例,促进生态价值加速转化,环湖绿道库岸综合整治项目获中国人居环境(范例)奖等国内外奖项20余项。
惠民有感有温度。扩面深化教育、医疗、养老、住房等民生领域改革,深化“放管服”改革,上线“云智办”促进1500余项政务服务事项智能导办联办,487个事项一窗受理,群众办事时间压缩50%,政务服务效能评估渝东北第一,云阳入选全市“无证明城市”试点区县。
春华秋实结硕果,芳香馥郁沁满园!在市委、市政府的坚强领导下,全县上下以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风,推动全面深化改革迈上新台阶。看得见的变化、摸得着的温度、握得住的幸福,是改革推动下云阳经济社会发展实现跨越突破的具象化表现,是我们在全面深化改革的时代大潮中交出的云阳答卷。
风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。迈上新征程,云阳将始终坚持以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为指引,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,扎实用好改革“关键一招”,以改革疏堵点、破难点、拓瓶颈,蹄疾步稳推动各重点领域、关键环节改革取得更多突破性进展,为谱写中国式现代化云阳实践新篇章贡献改革智慧、改革力量。
云阳报第20200806期