县委十五届六次全会举行

全面落实机构改革任务

坚决打赢打好“三攻坚一盘活”改革攻坚战

全力开展“小县大城”“强镇带村”试点

奋力建设山区库区强县富民现代化示范县

县委常委会主持 县委书记覃昌德讲话

云阳网讯（记者 刘冲 陈小娅 丁鑫 乐阳 杨力）听取和讨论覃昌德受县委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共云阳县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神认真落实市委部署要求 奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》《中共云阳县委关于深入贯彻落实党的二十大精神 全力开展“小县大城”“强镇带村”试点 奋力建设山区库区强县富民现代化示范县的实施意见》和全会决议

1月7日至8日，县委十五届六次全会举行。

出席这次全会的县委委员40名，候补委员8名。

县委常委会主持会议。县委书记覃昌德讲话，县委副书记、县长李茂涛出席。

全会主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议要求，总结回顾县委常委会一年来的工作，审议《中共云阳县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神 认真落实市委部署要求 奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》《中共云阳县委关于深入贯彻落实党的二十大精神 全力开展“小县大城”“强镇带村”试点 奋力建设山区库区强县富民现代化示范县的实施意见》，全面部署我县深化机构改革任务，深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革和国有资产盘活，全力开展“小县大城”“强镇带村”试点，在全市改革突破奋斗年中争当先锋、争创一流，为建设山区库区强县富民现代化示范县夯基固本、蓄势赋能。

全会充分肯定一年来县委常委会工作。全会认为：

县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻党的二十大和市委六届二次、三次全会精神，主动在中国式现代化宏大场景和全国、全市发展大局中谋划推进各项工作，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，真抓实干、唯实争先，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保云阳始终沿着习近平总书记指引的正确方向前行。

集中精力抓了4件大事：构建起“1124”工作体系，推动“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，云阳见行动”一贯到底；扎实抓好主题教育，把“学思想、强党性”的成果转化为“重实践、建新功”的实效；牢牢把握“四个导向”，奋力谱写了高质量发展、高品质生活、高效能治理的新篇章；坚持全面从严管党治党，打造新时代市域党建新高地云阳范例迈出坚实步伐。

主要做了9个方面工作：坚持党建统领、整体智治，党的领导力组织力不断提升；坚持区域联动、协同共建，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实；坚持产业强县、发展富民，现代化产业体系加快构建；坚持深化改革、扩大开放，高质量发展动力充分释放；坚持交通牵引、融合互动，城乡发展共生共荣各美其美；坚持生态优先、绿色发展，在长江经济带高质量发展中展现新担当；坚持人民至上、生命至上，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感不断增强；坚持守正创新、凝心聚力，宣传思想文化工作迈上新台阶；坚持人民民主、依法执政，民主法治建设开创新局面。经过一年的团结奋斗，党的领导全面加强，高质量发展态势向上向好，平安稳定基础更加夯实，全面从严治党纵深推进，干部群众干事创业热情高涨，山区库区强县富民现代化示范县建设实现良好开局。

全会强调：

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是市委明确的改革突破奋斗之年，也是山区库区强县富民现代化示范县从全面部署到纵深推进的重要一年。县委常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，强化“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，团结带领全县广大党员干部群众乘势而上、接续奋斗，努力交出经济社会高质量发展高分报表。

全会强调：

党的二十大对深化党和国家机构改革作出重大战略部署，市委六届四次全会对市级和区县机构改革工作提出明确要求。要全面贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，不折不扣抓好全县机构改革工作，推动党的全面领导有效落实、行政管理效能全面提升。

要健全完善机构职能体系，加强党的全面领导，提升行政管理效能，优化事业单位布局结构。

要调整优化基层管理体制，进一步优化机构设置、推动资源下沉，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理工作体系。

要探索构建县域治理新格局，稳步推进县级综合行政执法体制改革，全面推进乡镇综合执法改革，持续提升智慧治理水平。

要提高机构编制资源配置效益，从严从紧控制资源配置，精简规范议事协调机构，优化内设机构设置，进一步规范和加强编外人员管理。

全会指出：

实现“三攻坚一盘活”改革突破，是落实党中央决策部署和市委工作要求、为现代化示范县建设提供战略支撑的迫切需要，是提升现代化示范县建设质效、增强高质量发展内生动力的重要路径，是深入推动除险清患、统筹发展和安全的必然要求，是加强国企管党治党、建设现代企业制度、提高国企核心竞争力的关键之举。

要打赢打好国企改革攻坚战，加大“止损治亏”力度，深化“瘦身健体”改革，突出增强核心功能，大力提高核心竞争力，构建效能型监管体系，不断增强国有企业规模能级、发展质量。

要打赢打好园区开发区改革攻坚战，理顺管理体制机制，高效提升运营公司市场化水平，推动产业集群发展，提高亩均产出效益，提升招商引资质效，全力争创市级高新区。

要打赢打好政企分离改革攻坚战，推进全面脱钩，理顺政企关系，巩固攻坚成果，加快形成责权利明确的政企关系。

要打赢打好国有资产盘活改革攻坚战，夯实盘活基础，优化盘活方式，健全长效机制，加强对资产盘活回收资金的使用管理，最大限度发挥资产效益。

全会强调：

“小县大城”“强镇带村”是协同推进新型城镇化和乡村振兴，不断缩小城乡发展差距、提升城乡居民生活水平的系统性、集成性改革，是赋能山区库区强县富民现代化示范县建设的生动实践。要全面领会内涵要求，全面把握定位目标，全面落实重点任务，努力在融入和服务国家战略上、加快推进中国式现代化建设中、推进和实现共同富裕中、建设“小县大城”“强镇带村”上探新路、作示范，聚力打造西部地区“小县大城”新样板、山区库区城乡融合发展新样板、绿水青山就是金山银山新样板、市域基层治理现代化新样板，加快建设山区库区强县富民现代化示范县。

要加快建设现代化城市。深入推动“万开云”同城化，加快共建三峡库区核心增长极；率先实现“四街四镇”一体化，加快建设山区库区“小县大城”；突出打造“六大标识性要素”，加快建设全域山水公园城市；抓实抓好“八项重点任务”，加快建设新时代文化强县，加快建设创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城。

要加快建设现代化农业农村。推动能人下乡、鼓励农民进城，打造人口转移的中转站；加快资产盘活、深化关系重构，打造农业生产的服务站；夯实生态基础、增强转换路径，打造绿水青山的守护站。打造创新创业的新热土、群众美好生活的新场景、经济增长的新引擎、城乡融合发展的新样板，全面绘就新时代巴渝和美乡村新图景。

要加快建设现代化产业体系。做大做强“十链产业·千亿制造”；大力发展现代农业和现代服务业；着力提升科技创新能力；持续优化产业要素保障；抓好招商引资“一把手”工程；持续增强产业对县域经济的支撑作用。

要加快推动基层治理体系和治理能力现代化。加快构建党委统筹协调、经济组织带动、社会组织协同、群团组织助推、人民群众参与“五大机制”；健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系；持续深化自治、法治、德治、智治“四治融合”，形成党建统领、权责清晰、运行高效、充满活力的基层治理新格局。

全会强调：

要争当全面深化改革的促进派实干家、“小县大城”“强镇带村”试点的突击队领头雁、推动经济高质量发展的主力军排头兵，全力抓好当前重点工作，助力全县经济社会发展实现开门红、全年红，加快建设山区库区强县富民现代化示范县。要高质高效抓好主题教育，推动主题教育成色更足、底色更亮。要用心用力抓好重点民生工作，切实做好市场保供稳价、保障农民工工资按时足额发放、走访慰问和帮扶等。要持之以恒加强作风建设，坚决守好廉洁自律底线。要毫不放松抓好平安稳定工作，加强自然灾害防治，强化社会治安防控，做好应急值班值守，确保社会大局平安稳定。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，争当全面深化改革的促进派实干家，以“钉钉子”精神推动各项改革落实落细落地，在攻坚突破中全力开创山区库区强县富民现代化示范县建设新局面，为重庆打造西部地区全面深化改革排头兵贡献云阳力量。

全会还通过了其他事项。

不是县委委员、候补委员的县级领导，县纪委常委、县监委委员，各乡镇（街道）党政主要负责人，县委各部委、县级各部门、有关人民团体、县属事业单位、市直属机构、部分金融机构、市县重点国有企业、市管县管学校、县属医疗卫生机构主要负责人，部分在云的市第六次党代会代表和县第十五次党代会代表等列席会议。