初心如磐唯奋斗 重任在肩奋争先

县十七届人大五次会议隆重开幕

张学锋赖建彬等出席 覃昌德作政府工作报告 赵勇主持

云阳网讯（记者 段斯斯 赵晓龙 刘兴敏 余书仕 丁齐 朱学徽 鲜名扬）2月3日，云阳县第十七届人民代表大会第五次会议在市民文化活动中心隆重开幕。

大会执行主席张学锋、赵勇、丁笙洺、李学义、肖万福、陈先平、谭和平、宋传明、张明在主席台前排就座。

覃昌德、赖建彬、刘晓云、韩海燕、王启海、肖霄、杨志奇、曾郴等县领导和大会主席团成员等在主席台就座。

赵勇主持大会。

大会应到代表359人，实到代表298人，符合法定人数。

上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕，县长覃昌德作政府工作报告。

覃昌德说，“十三五”时期，全县上下决胜全面小康，决战脱贫攻坚，抗击新冠疫情，众志成城、苦干实干，实属不易、极不平凡。我们牢记嘱托，感恩奋进，习近平总书记两次亲临重庆视察并提出系列重要指示要求，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。全县政治生态持续向上，干部群众始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。我们沉心静气，克难奋进，“十三五”既定目标全面实现。综合实力显著提升，经济总量达到462.6亿元。人民生活迈上新台阶，城乡居民人均可支配收入达到22466元。云阳人民与全国全市人民一道，告别延续千年的绝对贫困，全面建成小康社会取得决定性成就。我们开拓创新，砥砺奋进，五年累计完成1185亿元投资，高质量发展动能持续增强。“三环三高三大片”全力推进，高速路网正在形成，高铁时代即将到来，“双50”中等城市骨架正在拉开，环湖绿道成为新地标，文化旅游成为新名片，云阳发展拓展了新平台。紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展的战略机遇，加快推进万开云一体化，云阳发展站上了新舞台。五年来，全县上下全力打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，扎实推进“五个重点工作”，着力推动高质量发展，努力创造高品质生活，不断加强政府自身建设，产业发展迈上新台阶，深化改革取得新突破，城乡面貌发生新变化，广大人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

覃昌德说，刚刚过去的2020年，疫情突如其来，世情错综复杂，困难和挑战前所未有。全县上下在大战大考中践行初心使命，在攻坚克难中展现担当作为，全力战“疫”，共克时艰；全力战“贫”，同奔小康；全力复工复产，推动经济恢复性增长；全力培育新动能，增强发展后劲；全力推动“千亿工业”高质量发展，壮大实体经济；全力推动成渝地区双城经济圈建设，融入区域协同大格局；全力发展社会事业，保障和改善民生。全县抗疫斗争取得重大成果，高质量发展动能进一步增强，全年地区生产总值增长2.6%。回望过去五年，能取得这样的成绩，是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有市委市政府和县委的大势把握、科学决策，有县人大、县政协和社会各界的同心同德、鼎力支持，有134万云阳人民风雨同舟、奋力拼搏。

覃昌德说，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。“十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，经济发展取得新成效，发展质效实现新提升，科技创新迈出新步伐，改革开放取得新突破，生态建设取得新作为，治理效能取得新提升，民生福祉达到新水平，实现“五地一支撑”目标。“十四五”时期，我县经济社会发展的主要战略是：统筹当前与长远，着眼2035年社会主义现代化远景目标实现，实施建设“双100”城市、发展“双1000”经济的“双100双1000”战略。“十四五”时期，我县经济社会发展的发展路径是：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等基本原则，把“产业化、城镇化、市场化、现代化”四化同步推进作为发展路径。重点推进十二个方面的工作。一是坚持发展第一要务，加快建成“千亿工业”引领的现代产业集聚地。二是坚持创新驱动发展，加快建成科技创新承接地。三是坚持以人为核心的新型城镇化，加快建成公园城市标杆地。四是坚持城乡区域和谐共美，加快建成城乡融合发展先行地。五是坚持人与自然和谐共生，加快建成生态优先绿色发展示范地。六是坚持区域协调发展，成为三峡城市核心区重要支撑。七是坚持扩大内需这个战略基点，以更大体量、更高质量、更强能量融入新发展格局。八是坚持全面深化改革，打造市场化法治化国际化营商环境。九是坚持高水平对外开放，建设成渝地区双城经济圈东向开放桥头堡。十是坚持社会主义核心价值观，建设更加繁荣昌盛的文化强县。十一是坚持以人民为中心，建设幸福美好新云阳。十二是坚持总体国家安全观，建设更高水平的平安云阳。展望2035年，我县将与全国全市一道基本实现社会主义现代化，经济总量较2020年翻两番，人均地区生产总值超过2万美元，城乡居民人均可支配收入达到全市平均水平，成渝地区双城经济圈北翼主要节点作用充分发挥。那时，一个高品质、高颜值、现代化、国际化的大城市将矗立在巴蜀大地，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新云阳将崛起在长江之滨。

覃昌德说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，是县委确定的“千亿工业”高质量发展攻坚年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。重点抓好九个方面的工作。一是加快推动“千亿工业”高质量发展。坚定不移突出强工业筋骨这一重心，把制造业高质量发展放在更加突出的位置。二是持续壮大新兴产业。持之以恒发展大旅游、大健康、大数据，不断培育新业态新模式，持续推动服务业提档升级，打造新的经济增长点。三是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，持续推进产业、人才、文化、生态和组织五大振兴，突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化。四是大力推进科技创新。坚定实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，加快建设科技创新承接地。五是持续提升城市品质。深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设人城境业高度和谐统一、宜业宜居宜乐宜游的公园城市。六是不断完善基础设施。以提升内联外通水平为导向，加快构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施网络。七是不断筑牢绿色本底。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹山水林田湖草系统治理，持续筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设生态优先绿色发展示范地。八是全面深化改革开放。统筹推进重点领域改革，深度融入国家对外开放战略，加快建设成渝地区双城经济圈东向开放桥头堡。九是持续保障改善民生。坚持以人民为中心，适应人民群众需求变化，滚动实施一批重点民生实事，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增进民生福祉。还要毫不放松抓好常态化疫情防控，严防疫情外部输入，落实内防反弹措施，提高应急保障能力，确保不出现规模性输入和反弹。

覃昌德说，新征程展现新作为，新使命呼唤新担当，全县政府系统必须以更大力度、更高标准加强自身建设，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障。要以政治建设为统领。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。要以服务发展为根本。提高政府系统干部专业化能力和解决实际问题能力，建立干部一线顶岗锻炼机制，完善干部担当作为激励机制，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以更加饱满热情投身社会主义现代化建设。要以清正廉洁为底线。强化对公权力运行的制约和监督，有机结合法治德治，不断加强廉洁政府建设。要以依法行政为遵从。着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，健全政府守信践诺机制，努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

覃昌德最后说，新征程已经开启，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，众志成城、苦干实干，加快实施“双100双1000”战略，奋力实现“五地一支撑”目标，谱写云阳高质量发展高品质生活新篇章，开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

出席县政协十四届五次会议的政协委员以及列席人员，不是县人大代表的县委常委、县政府副县长、县人武部部长、县政府党组成员，不是县人大代表的县属部门及乡镇主要负责人，不是县人大代表的在云市人大代表、不是县人大代表的大会副秘书长等列席会议。