平安建设是社会治理的基石。今年以来，县司法局始终高度重视综治平安工作，充分发挥职能优势，坚持以人民为中心，采取有力措施，合力推进，平安建设工作取得良好成效。

立足人民服好务 筑牢社会稳定防线

为了为人民群众提供更高效便捷的司法服务，云阳县司法局与县法院探索创新司法为民服务举措，建立人民调解进驻人民法院工作机制，受到老百姓的一致好评。

2019年9月，重庆某某鞋业有限责任公司98名员工诉该公司追索劳动报酬案经县人民法院立案登记后，县法院立即委派到驻县法院调解室。驻县法院调解室受理案件后，县司法局相关工作人员和立案庭法官即刻赶赴重庆某某鞋业有限公司现场调研。在掌握案件基本事实后，调解员迅速召集双方当事人分批进行调解。但在调解过程中，双方分歧较大，调解室全体工作人员就采取分组分别向当事人耐心细致地做相关工作，最后双方当事人在调解员主持下达成和解协议。本案涉数金额680759元，当事人近100人，在调解室全体人员的努力下，仅用10天时间将案件全部成功调解。

为全面提升人民群众幸福指数，筑牢社会稳定的“第一道防线”。县司法局立足本职，充分发挥司法行政职能和作用，持续强化矛盾纠纷排查调处，聚焦疫情防控、医疗纠纷、劳动争议、道路交通、征地拆迁群体等方面存在的问题，持续加强各类矛盾纠纷排查调处力度，全力营造安全稳定的社会环境，截至10月底共化解纠纷9688件，调解成功率达96%，没有一件纠纷激化。持续强化重点人员的管控帮扶，以向社会输出合格公民为目标，严格执行《社区矫正法》，深化“五防合一”管控举措，不断提升监管成效，今年截至目前新接收矫正对象332人，解除矫正306人，在册392人无一脱管失控；深化监地对接，严格落实重点刑释人员必接必送制度，累计新接收845人，实现安置帮教率100%。持续强化法律服务，围绕让群众在每一次法律服务中都感受到公平正义的目标，强化困难群众法律援助力度，努力实现应援尽援、应援优援，截止目前，共办结法律援助案件1311件，受理咨询2960人次，避免和挽回经济损失1884.6万元。

帮助企业渡难关 优化法治营商环境

法治是最好的营商环境。在优化营商环境、服务企业方面，县司法局也是充分发挥司法行政职能作用，为企业做好法治服务，促进企业健康快速发展。

逸合·两江未来城是我县重点开发建设项目，今年初受疫情影响，项目开发商重庆结美亚置业有限公司与建筑方、购房方、承租方、外地返云员工等发生纠纷，按时复工面临较大困难。县司法局了解此事后，及时指派顾问团律师介入处理。

“我们通过反复走访、现场调研、全面沟通等，了解了项目开发商的整体情况后，分析出复工的关键在于建筑施工方的复工。此前，开发商向中天建筑（集团）、重庆建工住宅总公司等企业发送复工通知以后，建筑企业在回复中提出包括停工损失、材料价差损失、防疫措施费、增加交通费、合同延期等15项要求，双方为此发生纠纷。”重庆洲同律师事务所主任林雄说。

找到关键后，顾问团律师立即行动。一方面，顾问律师在重庆结美亚置业有限公司高层会议上讲解了疫情案件处理的原则及化解纠纷的建议，与公司高层取得共识；另一方面，顾问律师到施工现场与建筑方接触，对停工期间的具体损失项目和损失金额进行确定。再者，鉴于疫情对双方都造成不少损失，秉承各让一步原则，对纠纷的解决提出了“保留证据、搁置争议、预付款项、最后结算”的十六字方针，即是对疫情延误形成的损失进行双方签字确认，先不分责任，以免拖延开工；对建筑企业在计划拨款外预付部分款项，以解决建筑企业开工的资金困难。经过多轮协商，建筑企业最终同意复工。对于该公司与购房方、承租方、外地回云员工等的纠纷，顾问律师通过微信、电话等方式多方沟通，逐一化解。最终，该企业于2月29日全面复工。

“律师团队认真分析案情，为我们理清了相应的政策和法律规定，对于提高我们的认识、对问题的判断能力和处置能力有很大帮助。通过律师的引导， 我们最终达成了共识，及时依法化解了矛盾纠纷，确保了企业顺利复工复产。”重庆结美亚置业有限公司总经理曾庆元说。

顾问团律师还对该企业复工复产疫情防控进行法律提示，并为企业开展了法治体检。

“我们通过深化‘公共法律服务园区行’‘法治体检’‘助企抗疫•司法同行’三大行动，组织4家律师事务所分类结对服务我县建筑类、工业类、涉农类、服务类‘四上企业’，免费提供有关复工复产、劳资、合同、防疫等方面的法律咨询，法治宣传，法治体检服务。”县司法局法律服务科科长朱小花介绍道，疫情期间，县司法局为企业复工复产提出风险提示28件次，进行合同审查41份，提供法律建议和法律咨询52件，向企业开展防疫法治宣传和政策解读22 次，开展“法治体检”10家，帮助企业克服困难，引导企业依法治企、守法诚信经营，为企业健康发展营造良好的法治环境、提供精准的法律服务和坚实的法治保障。

加大普法宣传度 构建法治浓厚氛围

一手强服务，一手抓沟通。“平安云阳”的建设离不开云阳人民的共同努力。为进一步提高云阳“平安法治建设”的知晓率、参与率和满意率，县司法局还加大普法宣传力度，推动综治维稳工作的深入开展，助力平安法治建设。

县司法局普法治理科工作人员姚阳介绍：“我们依托脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控以及公众号等时机和平台，做好与群众的线上线下沟通，广泛听取意见建议，着力解决群众反映的突出问题。疫情期间还开展复工复产企业在线问卷调查，疫情过后深入工业园区，面对面听取企业心声，对企业家们关于执法检查的意见建议进行分析研究，及时调整执法检查方案。”

此外，县司法局还加强了群众普法力度，提高普法教育的针对性和实用性，营造浓厚的学法用法守法浓厚氛围；围绕重点企业开展“靶向式”宣传活动，引导企业职工和广大群众依法办事、依法维权，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

截至目前，今年县司法局共开展入户宣传1000余场次，发放宣传资料10万余份，“云阳普法”公众号推送各类资讯500条，传播力指数连续6个月名列全市司法行政系统前十。

数据展现的是政策的温度、民生的改善，更是全县司法行政人背后的“功夫”。县司法局党组书记、局长陈建琪说：“人民的平安幸福是社会稳定的基础。下一步，县司法局将积极适应人民群众在民主法治等方面日益增长的美好生活需要，坚持‘法治云阳、法治政府、法治社会’一体建设，全面履行‘一个统筹、四大职能’，确保严格执法，维护公正司法，引领全民守法，在全社会形成崇尚法治、信仰法治之风。”

（记者 陈爱玲 徐磊磊）