云阳网讯（记者 何竞嘉 邓磊）9月1日，云阳法院召开新闻发布会，发布2019年度行政审判白皮书，对该院2019年受理、审理行政案件的基本情况进行了通报分析。这是该院连续第八年发布行政案件审判白皮书。

“一把手”出庭不到10%

白皮书显示，2019年，云阳法院共审理行政案件182件，其中旧存案件6件，新受理案件176件，审理行政诉讼案件相比2018年上升30%。全年审结161件，同比上升20.14%；在所有开庭审理案件中，行政机关副职以上负责人出庭应诉80件，占开庭总数68.96%，但正职负责人出庭仅有11件，占开庭总数9.48%；全年判决结案49件，占总数的30.43%，其中判决履行法定职责2件，撤销或部分撤销10件，确认行政行为违法4件，确认无效1件。

行政机关败诉率较去年显著下降

2019年，在审结的行政诉讼案件中，行政机关败诉17件，占审结案件总数的10.55%，较2018年下降二十个百分点。其中，涉及本县各部门及乡镇的败诉案件15件，涉及其他区县的败诉案件2件。行政机关败诉的原因主要在于行政机关在作出具体行政行为时仍然存在以下情况：认定事实不清、主要证据不足；违反法定程序；不履行法定职责；作出的行政行为超越职权。

法院向行政机关提出几项建议

对此，云阳法院向到场行政机关就行政诉讼、行政执法提出多项建议：一是提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力；二是恪守程序，按章执法，保障行政相对人权利；三是注重实体，以法为据，严格按照法定权限行使权力；四是切实贯彻行政机关负责人出庭应诉制度，提高出庭应诉水平；五是积极配合行政案件协调和解实质性化解行政争议；六是加强行政与司法的良性互动，合力化解行政争议。 

会后，云阳法院组织到场行政机关召开联席会，就当前行政诉讼中行政机关存在的共性问题展开研讨、提出建议，并就各行政机关提出的法律难点进行答疑。