干干净净迎小康

重庆今年农村人居环境整治聚焦六项重点任务

本报记者 汤艳娟

2020年，是全面建成小康社会目标的实现之年，也是农村人居环境整治三年行动的收官之年。因此，做好今年的农村人居环境整治工作至关重要。

日前，重庆市农村人居环境整治工作领导小组印发了《重庆市2020年农村人居环境整治工作要点》，要求全市以“干干净净迎小康”为目标，以“净家园·晒庭院·树新风”为主题，着力打造小组团、微田园、生态化、有特色的农村人居环境。

今年，全市农村人居环境整治明确了哪些目标？各区县将聚焦哪些重点任务去落实？我市将如何确保整治实效？3月13日，市农业农村委主任路伟接受了重庆日报记者的专访，对今年的农村人居环境整治工作要点进行了解读。

今年总体目标——

全面完成三年行动目标任务

今年，我市农村人居环境整治的总体目标是：全面完成三年行动目标任务，农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民的环境与健康意识普遍增强，部分地方实现山清水秀村美、宜居宜业宜游。

“我们希望通过最后一年的冲刺，确保广大农村干干净净迎小康，这也是农村人居环境整治三年行动的底线要求。”路伟介绍，就今年的具体工作来说，就是要以“6+3”任务为重点内容，以实施“五沿带动·全域整治”工程为抓手，以一类地区、乡村振兴重点镇村和农村人居环境整治第三档村为重点，以新冠肺炎疫情防治为切入点，着力打造小组团、微田园、生态化、有特色的农村人居环境。

其中，一类区县的具体目标是：基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，无害化卫生厕所普及率达90%以上；农村生活污水治理率明显提高，村内污水横流、乱排乱放情况基本消除；村容村貌显著提升；运维管护长效机制基本建立。

二类区县要求90%左右行政村生活垃圾得到有效治理、卫生厕所普及率达到85%左右、生活污水乱排乱放得到管控、治理初见成效、村内道路通行条件明显改善。

三类区县需达到农村人居环境干净整洁，村内垃圾不乱堆乱放，杂物堆放整齐，房前屋后整洁等要求。

六项重点任务——

细化了22项具体整治措施

扎实搞好农村人居环境整治，既顺应农民群众对美好生活的期待，又能夯实乡村振兴的基础。

“今年我市明确了农村人居环境整治6项重点任务，并细化了22项具体整治措施。”路伟说，6项重点任务为分类推进农村“厕所革命”、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、逐步推进村容村貌提升、加快推进农业生产废弃物资源化利用、加强村规划编制引领。

路伟介绍，在分类推进农村“厕所革命”方面，我市将推进农村户厕改造，一类区县无害化卫生厕所普及率达到90%以上，二类区县力争卫生厕所普及率达到85%左右，示范推进三类区县卫生厕所无害化改造；此外，要合理布局、建设408座农村无害化公厕，加强农村改厕与农村生活污水治理有效衔接，鼓励各地将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

在全面推进农村生活垃圾治理方面，我市将切实抓好农村生活垃圾分类示范，新增400个垃圾分类示范村，全市30%的行政村开展生活垃圾分类示范。同时，还将按照“一点一策”制定整治方案，全面完成农村非正规垃圾堆放点整治“清零”。在梯次推进农村生活污水治理方面，我市将基本完成农村常住人口千人以上的聚居点集中污水处理设施建设，完成190座集中污水处理设施技术改造，优先解决乡镇所在地、撤并场镇和五沿区域中心村生活污水问题。

此外，为了逐步推进村容村貌提升，我市将完成农村危房改造0.68万户、整治提升农村旧房7万户、创建评比美丽庭院2万个、培训4000名农村建筑工匠等；为了加快推进农业生产废弃物资源化利用，我市将着力推进畜禽养殖废弃物资源化利用、推进农作物秸秆综合利用、推进废弃农膜回收利用、开展农药肥料包装废弃物回收；为了加强村规划编制引领，我市将组建36个“设计下乡”工作室，成立16支“设计下乡”志愿服务队，“设计下乡”专业人才陪伴式服务覆盖全部涉农区县。

“两招”确保实效——

分类分档示范带动，强化三项保障措施

如何确保农村人居环境整治三年行动的实效？“一是要做好分类分档示范带动，二是要强化三项保障措施。”路伟说，“我们必须以这‘两招’，来增加农村人居环境整治的工作实效，并以此完善人居环境整治的长效机制。”

他介绍，我市在全国率先开展以村为单位分档整治，在细化分档整治方面，就要坚持因地制宜、精准施策，研究提出各档次村农村人居环境分档整治标准、模式和范例，在相关档次村推广应用。而在强化示范引领方面，则要持续开展“五沿带动·全域整治”、实施“千村宜居”计划、组织开展展示演示活动。

“今年，我们还将重点推动成渝地区农村人居环境整治协同合作。”路伟介绍，我市将建立两地联席会议制度，促进政策衔接和工作对接，推动广安、合川、北碚等成渝毗邻地区农村人居环境联控联治先导区建设。

为了完善人居环境整治长效机制，我市今年将强化三项保障措施。即，引导村民养成良好卫生习惯、完善建设和管护机制、健全保障措施。

怎样引导村民养成良好卫生习惯？路伟介绍，我市将支持农民群众开展村庄清洁行动，组织开展“美丽乡村”志愿服务活动，深入开展农村人居环境整治宣传教育及开展星级文明户、清洁户、最美庭院评选等活动，激发农民群众参与农村人居环境整治的内生动力。

“保持好农村干净整洁的人居环境，完善建设和管护机制非常重要。”路伟说，我市将坚持农民主角，指导深入探索灵活多样的建设、管理、监督机制，健全完善农村生活垃圾治理长效机制，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，逐步探索受益农户适当依效付费和激励约束机制等。

在健全保障措施方面，我市将压实“五级书记抓农村人居环境整治工作”责任，确保财政投入与农村人居环境整治补短板相适应，坚持“区县主责、乡镇主事、村社主体、农民主角”的责任落实机制、“统筹协调、分工负责”的协调联动机制和“月调度、半年排位、年终考核”的工作推进机制。