关于印发云阳县新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县委各部委，县级国家机关各部门，各人民团体，有关单位：

现将《云阳县新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》印发你们，请遵照执行。

云阳县新型冠状病毒肺炎疫情

防控工作领导小组

2020年2月22日

云阳县新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案

为贯彻落实习近平总书记的重要指示要求和党中央关于“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的决策部署，根据国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（国发电〔2020〕3号）和《关于印发重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案的通知》（渝肺炎组发〔2020〕6号），结合我县实际，特制定本实施方案。

一、分区分级分类标准

根据2月20日全县疫情实际情况和发展态势，综合考虑人口流动等因素，以乡镇（街道）为单元，分为低风险区、中风险区和高风险区。县城区（青龙街道、双江街道）作为一个区域统筹考虑，工业园区作为独立单元分区分类。

（一）低风险区

本行政区域内无确诊病例，或累计确诊病例少于3例且近14天内无新增确诊病例。

低风险区名单：除中风险区、高风险区以外的35个乡镇（街道）、工业园区。

（二）中风险区

本行政区域内累计确诊病例超过3例以上（含3例）但不超过8例，或近14天内有新增确诊病例。

中风险区名单：青龙街道、双江街道、江口镇、南溪镇、水口镇。

（三）高风险区

本行政区域内累计确诊病例8例以上，或本行政区域与湖北接壤。

高风险区名单：清水土家族乡、耀灵镇。

二、防控原则

（一）依法防控。严格执行疫情防控相关法律法规，加强风险评估，严格依法依规依程序实施防控措施，提高疫情防控法治化水平，坚决防止疫情蔓延，切实保障人民群众生命健康安全。

（二）科学防治。严格按照国家和市级相关标准、政策开展防控工作。要抓好“内防扩散、外防输入”，全力阻断疫情传递，实现“找完一代、严控二代、杜绝三代”。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

（三）分类施策。统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，分区分级分类制定差异化的防控策略，视疫情形势有序恢复正常生产生活秩序，不搞“一刀切”，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。各乡镇（街道）要划小管控单位，辖区内的社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。所有工作的开展均要在做好防控措施前提下进行。

三、工作措施

（一）低风险区

1．落实“外防输入”防控措施。一是运用大数据、网格化管理等手段，对疫情严重地区以及高风险地区流入人员加强跟踪管理，开展健康监测和服务。二是强化监测发现报告、预检分诊，规范发热门诊等工作，加强患者救治和密切接触者追踪管理。三是村（社区）、机关、企事业单位等要按照新冠肺炎疫情防控相关要求，加强环境卫生整治、防病知识普及等工作，引导群众做好个人防护。乘坐公共交通或前往人口密集公共场所时要戴口罩，做好个人防护措施。四是加强病患管理，对发热、咳嗽等病人加强规范管理，对确诊病例治愈患者等居家观察人员严格管理。

2．全面恢复正常生产生活秩序。一是交通运输、城乡公共交通正常运转，不得封路、封村、封楼、封社区、封市场，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。二是开放市场经营场所，暂停酒吧、网吧、KTV、麻将馆、茶室等娱乐性场所营业；全面开放公园、广场等户外活动场地，暂停开展广场舞、坝坝舞、坝坝宴。三是全面复工复产，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，不得对企业复工复产设置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。企业要继续做好通风、消毒、体温检测等防控和安全生产工作，指导员工做好个人防护。四是全面做好农业生产，有序组织劳动力外出务工，引导返乡人员就地创业就业。

（二）中风险区

1．落实“外防输入、内防扩散”防控措施。一是在采取低风险区疫情防控措施的基础上，对病例密切接触者进行全面排查和集中隔离医学观察。二是对于确诊病例，以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，根据国家最新防控方案，合理确定防控管理场所和人员，实施针对性防控措施。

2．尽快有序恢复正常生产生活秩序。一是对疫情相关场所和人员采取必要防控措施的同时，细化优化交通管控措施，保障货运车辆通行，逐步恢复道路客运服务，严控长途客运和包车客座率，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。二是根据疫情防控实际，合理安排复工复产，组织员工有序返岗，做到疫情防控与复工复产同步进行。三是落实企业疫情防控责任，做好通风、消毒、体温检测等防控措施，为员工配备必要的个人防护用品，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。四是在做好疫情防控的前提下，全面做好农业生产，有序组织劳动力外出务工，引导返乡人员就地创业就业。

（三）高风险区

1．落实“内防扩散、外防输入、严防输出”防控措施。一是在采取中风险区各项防控措施的基础上，禁止一切聚集性活动，继续实行区域交通管制。二是加强对县外来云返云人员等重点人员的摸排管控。三是对确诊病例、疑似病例所在小区、楼栋、院落等相关场所进行消毒，采取封闭管理等限制人员进出的管控措施。

2．根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。一是保证医疗物资 和“米袋子”“菜篮子”等生活必需品的供应。二是在做好疫情防控的前提下，符合复工复产条件的企业，分层分类分批有序复工复产。推动重大项目开工复工。三是保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及涉及重要民生企业正常运转，指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。四是及时研判疫情形势，确保在疫情得到有效控制后，逐步有序扩大复工复产范围。五是在做好疫情防控的前提下，全面做好农业生产，有序组织劳动力外出务工。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、工业园区要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的方针，落实“四早”原则，做好分区分级分类差异化防控，有序恢复生产生活秩序，维护社会稳定。要从实际出发，实事求是做好疫情防控工作，畅通人流、物流，接续产业链、供应链、资金链，尽可能减少对企业生产和群众生活影响。

（二）适时动态调整。根据疫情变化，县疫情防控工作指挥部在科学研判的基础上，适时动态调整乡镇（街道）风险等级，落实分区分级分类管控要求。

（三）强化责任落实。各级各部门要严格落实属地属事责任，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。各乡镇（街道）、工业园区要严格按照分级分类防控要求，落实好主体责任；企业要落实主体责任，按照有关规范要求，做好各项防护措施，制定好、落实好防控方案；纪检监察部门要加强监督，对工作落实不力的严格追责问责；加强卫生健康部门要加强疫情分析研判，及时评估风险，做好技术指导；交通部门要制定交通管控具体措施；发展改革、经济信息等部门要加强对乡镇（街道）指导，在做好疫情防控的同时，加快推进复工复产，统筹好经济社会发展各项工作。