二○一九年十二月二十七日，酉阳车田乡清明村建卡贫困户张吉元喜迁新居，乡纪委工作人员和张吉元一起挂灯笼、贴对联，喜迎新年。 通讯员 杨春来 摄

2019年12月27日，雪后的酉阳黑水镇马鹿村幼儿园，90后老师孙柳娅正带着孩子们玩耍。2019年9月，该县在全县7个乡镇12个行政村开始“一村一园”试点，让山村孩子们在家门口就享受到了幼儿园教育。通讯员 冉川 摄

黔江区李家溪安置点。（本报资料图片）特约摄影 杨敏

永川仙龙镇张家村，党员服务队医生为贫困患者测血压。（本报资料图片） 通讯员 陈仕川 摄

核心提示

2019年4月，习近平总书记视察重庆，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁三保障”既是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，又关系着民生和人心向背。

市委、市政府把解决“两不愁三保障”突出问题作为打赢脱贫攻坚战的基础性战役、底线性任务、标志性指标，高位推动。截至目前，5155个“两不愁三保障”突出问题已全部销号，贫困群众的获得感、幸福感显著提升。

“要不是有扶贫的好政策，（我）多年前就死了。”近日，云阳县龙洞镇大麦沱社区的李长见告诉记者。几年前，李长见父子俩被同时诊断出患有肝癌。更让李长见难以接受的是，年轻力壮的儿子医治无效撒手人寰，留下一大笔债务和两个年幼的孩子。

面对肝癌化疗的高昂费用，李长见一家陷入了绝境。村支两委第一时间将李长见一家纳入建卡贫困户，他不仅享受住院兜底救助和居家康复政策，还得到2名签约医生的帮扶。这个家在最危急的时刻，得到了扶贫政策的托底保障。

这是我市解决“两不愁三保障”突出问题的一个缩影。市扶贫办相关负责人介绍，今年以来，我市查找出影响解决“两不愁三保障”突出问题5155个，制订实施方案，定向发力。

其中，解决“两不愁”的重点锁定为发展长效扶贫产业，完善产业发展与贫困户利益联结机制，加强就业转移，开展消费扶贫，稳定增加收入，确保每一个贫困人口吃穿不愁。

在基本医疗有保障方面，我市设立4亿元区县健康扶贫医疗基金，形成基本医保、大病保险、民政医疗救助、扶贫济困医疗基金、健康扶贫医疗基金、疾病应急救助、商业补充保险相衔接的“七道保障线”。实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”分类救治，创建贫困人口医疗救助“一站式”结算平台，医疗救助惠及贫困人口近20万人。

在义务教育有保障方面，坚持向贫困学生“输血”，支持贫困区县增强“造血”功能，切实阻断贫困代际传递。与此同时，全面落实“两免一补”等教育资助政策，让每一名适龄儿童都能上学。此外，大力发展公办幼儿园、普惠性民办幼儿园，做好义务教育薄弱环节的改善与能力提升，实现“幼有所育”。

在住房安全有保障方面，我市将重点锁定为全覆盖开展农房安全鉴定，动态消除贫困户等“四类重点对象”C、D级危房。

在“饮水安全有保障”方面，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决部分群众季节性缺水，建立管护运营机制，让所有农村贫困群众都喝上“放心水”。

通过逐项逐户对账销号，全市5155个“两不愁三保障”突出问题已全部销号，贫困群众的获得感、幸福感显著提升。

黔江区李家溪安置点，农贸市场、幼儿园、卫生院、健身设施等一应俱全

家家户户搬家具贴春联迎新年

新年，黔江区城南街道李家溪安置点处处张灯结彩，刚从各个地方搬迁而来的新住户们，忙着搬家具贴春联，欢快的笑声不时响起。

39岁的贫困户游福琼，望着窗明几净的新房，乐得合不拢嘴。

眼下的幸福，让在海拔千米的高山上住了半辈子的游福琼有些不敢相信。

高山上的苦日子

就在几个月前，游福琼一家还住在一个叫虎座山的山坡上。不通公路，上山下山只能靠走，下一次山得一两个小时。

虎座山位于黔江区金溪镇。前不久，记者搭便车前往采访时，向村干部落实位置就花了近半个小时，最终车在一处灰尘飞扬的路边停了下来，穿过一座河沟上的简易便桥，再沿着“之”字形的山路往山上攀爬约20分钟，才走到了游福琼的老房子。

老房子瓦片残破、土墙裂缝。

在游福琼的记忆里，“离开大山”的话题打小就被村里人挂在嘴边，但直到自己成了家，有了孩子，大家还生活在山上。

山里的收成“糊”不住一家人的生活。游福琼的丈夫下山打工，去过城里、甚至远走他乡，但不管走多远，山里的家都拴着他。而眼睛有疾病、视力只有不到0.2的游福琼只能在家守着孩子。

“山上雾满坡，路陡土地薄，辛辛苦苦忙到头，又缺吃来又缺喝。”大多数时候，游福琼要出去砍柴。“没得法，不砍就没有生火的。煤？你觉得运得上山吗？”她指着陡峭的山路反问记者。

每逢打雷下雨，别人是往家里跑，可游福琼是拉着孩子往屋外跑。为啥——担心山洪暴发、地质滑坡。

有一次，游福琼的女儿突然高烧不止，游福琼慌了神，拼命高喊:“来人呐，救命！”

几分钟后，邻居赶到，抬起孩子就往山下的镇卫生院赶。

视力不好的游福琼跟在后面，一路上不知道摔了多少个跟斗，总算将孩子送到了卫生院。“要是晚到一点，孩子就危险了。”医生说。

“从那一天起，我就无时无刻不想搬出这座大山！”她告诉记者。

扶贫政策让她圆梦

游福琼的丈夫拼了命打工，也攒不够买房的钱。更别提还有一些现实问题摆在眼前：乡场上哪有地供他们建房？又哪来的田土让他们耕作？

易地扶贫搬迁政策让游福琼的梦想成了真。

2018年，李家溪安置点项目启动建设，符合政策的游福琼毫不犹豫地报了名。

去年下半年，随着安置点的完工，原本住在黔江各座高山上的410户、1526名村民陆续搬进了新居。游福琼的新房是楼房，功能分区合理，厨房灶台贴着洁白的瓷砖，卫生间也用上了水冲式便槽，政府甚至还配套了热水器、燃气灶、宽带、沙发、床、柜子等。

安置点内，农贸市场、幼儿园、卫生院、健身设施等一应俱全。

“过去娃儿上学要走一个多小时山路，特别是冬天，早上要人点着火把送，晚上要人点着火把接，恼火得很。现在,学校就在家旁边，5分钟就走到了。”她开心地向记者介绍。

在安置点旁边，黔江区配套新建年产量2000万袋食用菌的工厂，让搬迁至此的群众可就近就业。游福琼也打算等农历新年过了之后，到厂里去找个事做，“党的政策这么好，我一定要好好干。”

李家溪安置点是全市唯一位于城郊工业园区的易地扶贫搬迁安置点，规模为全市最大，共建设有28栋房屋，安置410户、1526人。黔江区扶贫办主任郭兴春介绍，安置点严格按照易地扶贫搬迁标准，设计了2至5人的户型：2人户50平方米，3人户75平方米，4人户100平方米，5人户125平方米。

家有5口人的游福琼，房屋面积125平方米，却只花了1万元。原来，黔江区整合了易地扶贫搬迁、搬迁户农村房屋收储和宅基地复垦等政策，贫困户每人自付费用不超过2000元。

游福琼在自身没有大额负债的情况下，终于实现了“搬出大山天地宽”。

更多贫困群众搬新房

在脱贫攻坚进入到决战决胜的全面收官阶段，像游福琼这样享受到搬进了新房的贫困户越来越多。

过去，黔江区冯家街道马林村贫困户杨书成住在海拔上千米的高山上，吃水靠挑、生活靠天，是易地扶贫搬迁政策让马林村实现了集体搬迁。

而在万盛经开区，在邻居口中总是苦着一张脸的刘兴云，最近因为享受到危旧房改造搬进新房，舒展开了眉头，“现在政策好，终于有个像样的房子了！”

山城重庆，山连着山、山靠着山，不少高寒偏远地区“一方水土难养一方人”。为此，我市有序推进易地扶贫搬迁，精准识别搬迁对象，精准集聚搬迁政策、资金，充分尊重搬迁群众意愿，努力做到对建档立卡贫困人口应搬尽搬。同时，围绕做好后续工作，将易地扶贫搬迁工作重心由“搬得出”转向“稳得住、能致富”，抓好产业培育、就业帮扶和社区融入，大力发展现代特色高效农业，完善利益联结机制，加大就业创业扶持力度，补齐安置点基础设施和公共服务短板，让搬迁群众既住上新房子、又过上好日子。

“十三五”期间，我市计划搬迁25.2万人，其中2019年12951人。目前，25.2万贫困人口房屋主体建设任务基本完成。

大事记》》

1月17日

中央第四巡视组向重庆市委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。 4月15日至17日

习近平总书记亲临重庆视察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

4月

奉节县、石柱县退出国家扶贫开发工作重点县。我市贫困区县还剩下城口、巫溪、彭水、酉阳4个。

7月16日

全市脱贫攻坚现场工作会议在石柱土家族自治县召开。

9月

国务院扶贫开发领导小组第14督查组对我市脱贫攻坚开展督查后认为，“重庆尽锐出战，精准施策，持续发力，成效显著”。

10月17日

我市开展第六个国家扶贫日活动。

12月

根据市扶贫办消息显示，2019年全市将实现4个未摘帽贫困县（城口、巫溪、酉阳、彭水）全部摘帽、33个未脱贫村全部脱贫，预计11.4万贫困人口将脱贫——至此，全市还剩下3.18万贫困人口，他们将在2020年全部脱贫，同时防止已脱贫户返贫。

数读》》

11.4万人

2019年，预计全市能够实现4个县摘帽、33个贫困村出列、11.4万人脱贫。

1919人

市级选派第一书记由153名增加到443名，目前全市共选派第一书记1919人，驻村工作队5573个，有在岗驻村干部20342名。

本版稿件由记者颜安、实习生廖雨寒采写