全县广大干部群众：

夏日斑斓，山清，水秀，林丰，田肥，草美……一幅壮美的自然生态画卷徐徐展开。人们尽享大自然的馈赠，感恩大地对万物的滋养。带着对美好生活的期待，我们迎来了第28个全国土地日。在这个具有特殊意义的日子里，我们向辛勤耕耘在国土房管战线上的全体干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！向一直以来关心、支持国土房管工作的社会各界人士及广大市民表示衷心的感谢！

土地是民生之本、发展之基、财富之母。今天，阔步走在生态文明新时代的大路上，我们越来越清晰地认识到珍惜土地资源的重要性：耕地、林地、草地、湿地等土地资源不仅仅是人类赖以生存发展的物质基础，也是生态文明建设的空间载体和构成要素，是人类社会永续发展之本。国土空间及其承载的自然资源，与人类共同构成相互依存的生态系统。生态好不好、家园美不美，在很大程度上取决于我们对待土地资源的态度和行动。今年全国土地日确定“珍惜土地资源，建设美丽家园”这一主题，就是要提醒人们更深入地了解各类土地资源，更有效地探索人与自然和谐共生之道。

县委县政府历来高度重视土地资源管理工作，落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度，在保护土地资源、提高用地效率、规范用地秩序等方面取得明显成效，为全县经济社会发展提供了坚实保障。同时我们也清醒地认识到，我县作为山区农业大县，耕地总量不多，土地质量较差，后备资源不足，土地利用方式仍然较为粗放，集约利用程度不高，生态保护欠账较多。随着经济的发展，保发展与保红线的矛盾日益突出，加强土地资源管理的任务艰巨、责任重大、影响深远。

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国基本国策。我们要始终坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，用最严格的制度和最严密的法治来构建土地数量、质量、生态“三位一体”管护新机制。目前，我们划定了84.55万亩永久基本农田实施特殊保护，与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障，成为城市开发实体边界。今后，我们不仅要将最严格的耕地保护制度和用途管制制度坚持到底，还要拓展到各类土地资源，用制度和法治架设起不可碰触的高压线，像保护大熊猫一样保护耕地，像保护眼睛一样保护生态环境。

全县各级各部门要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕习总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持“创新”发展，按照“管住总量、盘活存量、做优增量、提高质量”的原则，深度挖掘土地资源潜力，做到“寸土必尽其用”。坚持“协调”发展，正确处理经济发展与资源环境保护的关系，以资源环境承载力、建设用地总量强度“双控”和耕地保护红线、生态保护红线、城市开发边界“三线”为约束，贯彻落实全国国土规划纲要，优化土地开发利用结构，完善空间规划体系。坚持“绿色”发展，全面划定永久性基本农田，层层落实耕地保护责任，大力推进土地整治和高标准基本农田建设，改进占补平衡，确保全县耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善。统筹山水林田湖草系统治理和生态修复，切实提高土地资源环境承载能力。坚持“开放”发展，重点突破土地整治质量提升技术、低效用地再开发技术以及智能调查监测与国土资源大数据技术，积极拓展生态资源开发新空间。坚持“共享”发展，完善土地执法监管共同责任机制，严厉打击各类违法用地行为，努力构建人人参与、人人有责、人人共建、人人共享的土地管理新格局。要科学调控土地供应节奏，确保重点项目、民生工程和基础设施建设用地需求，以科学、高效、稳定、持续的土地资源供应保障经济持续健康稳定增长。

“珍惜土地资源，建设美丽家园”是人类的共同责任，也是我们对美好生活的共同期盼。让我们从自身做起，珍惜土地，集约用地，齐心护地，共建共享山清水秀美丽之地。

祝全县广大干部群众身体健康，工作顺利，阖家欢乐！

中共云阳县委书记 张学锋

云阳县人民政府县长 覃昌德

2018年6月25日