黄文杰 记者 郑宇 摄

程洪记者 熊明 摄

主持记者：陈波 黄乔

对话嘉宾：

市人大代表、璧山区委常委、工业园区党工委书记，重庆军民融合协同创新研究院院长 黄文杰

市政协委员、重庆警备区副政治委员 程洪

政府工作报告中提出，实施军民融合发展战略行动计划，加强军地统筹，建设国家军民融合创新示范区。在今年两会上，“军民融合”成为了会场内外关注的一个热词。

重庆如何做好推进军民融合发展这篇大文章？就此，重庆日报记者特邀相关代表委员进行对话。

聚焦战略性新兴产业，推动军民产业融合发展

“重庆是国家重要现代制造业基地，也是国家重要的老军工基地，无论是从历史发展还是自身禀赋来看，重庆在推动军民融合发展方面都具有得天独厚的优势。”黄文杰介绍，目前，重庆有军工单位42家，涉及兵器、船舶、航天、电子等多个行业，职工15万多人，资产总额2020亿元。2016年，重庆市国防科技工业总产值3000亿元，是2010年的近两倍，占全市规模以上企业产值的比重为14%。

“政府工作报告中提出，统筹用好军地创新资源，打造一批军民融合、产学研一体的科技创新平台，扩大军民两用技术博览会的影响。”黄文杰认为，这充分表明了重庆对军民融合工作的高度关注和强力推动。只有让军、民企业和高校、科研院所凝聚合力，各领域信息资源共享互通，才能激发出强大的科技创新能力，军民融合深度发展才有源源不竭的生命力。

黄文杰说，璧山已积极投身这一领域——2016年11月，依托璧山国家高新区，重庆首个军民融合协同创新研究院（以下简称“研究院”）在璧山挂牌成立。

“其主要目的是通过建立研究院，聚焦战略性新兴产业，重点围绕人工智能、新一代信息技术、空间信息、新型材料等军民两用新技术领域开展合作研究，促进我市工程科技军民融合发展战略的深化研究、军民技术转移和军民科技成果转化，加快重庆璧山军民融合示范园区建设，推动重庆军民产业融合发展和转型升级。”黄文杰介绍，研究院成立以来，已成功举办两届重庆军民深度融合产业发展交流会；设立了“国家国防科工局协作配套中心西南工作部”；成立了2个院士工作站；组建新能源汽车、汽车电子和智能传感器3个专业研究院，携手22家高校、科研院所、企业建立“智能传感器产业技术创新联盟”，依托红宇精工搭建“军民两用技术共享检测平台”；吸引军民融合科技创新人才800余人……

“相比走了多远，我认为更重要的是方向。”黄文杰说，军民融合战略只有目标清晰，方向正确，符合重庆实际，在中国工程院、国防科工局和有关高校、科研机构、社会力量的共同推动下，才能奏响加快推进军民融合发展战略“强音”。

黄文杰说，下一步，研究院将按照“创新+资本=新动力”经济逻辑，突出研发平台建设、科技成果转化和项目引进落地三大重点，为军民融合产业发展贡献力量。

“我们计划到2020年，军民融合企业新增60家，建立院士专家工作站5个以上，研发投入占GDP比重提高到5%以上，高新技术产业产值比重提高到60%以上，军民融合产业产值超过1000亿元。”黄文杰举例，比如在智能制造产业方面，将以智能装备、机器人、智慧城市、智能驾驶为着力点，打造人工智能产业集群，力争2020年实现产值200亿元；在信息技术产业方面，将引进一批互联网、云计算、大数据产业企业，力争2020年建成30万平方米的软件产业园；在新能源汽车及核心零部件产业方面，将围绕众泰汽车、得润电子项目，打造集电池、电机、电控等核心零部件于一体的新能源汽车生产基地，力争2025年实现产值1500亿元。

黄文杰建议，为进一步加快我市军民融合发展，吸引更多国内外军民融合资源，希望我市能积极推动中国工程科技军民融合战略发展研究院挂牌成立，将其建设成为我市开展军民融合的重要创新平台。

全要素多领域高效益推进军民融合

“推进军民融合发展战略是一篇大文章。”程洪表示，这一战略的推进需要军地双方、各个层面齐心协力，勇于深入变革，敢于转型实践，在促进经济发展方式转变和经济结构调整的同时，为增强国家战略潜力和国防实力提供保障。

程洪认为，重庆是西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点，也是国家重要军工基地、现代制造业基地和长江上游地区科创中心，推进军民融合发展具有得天独厚的区位优势。

他表示，我市目前已出台《重庆市经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》《重庆市军民融合发展近期工作要点》等文件，为全市深入推进军民融合发展提供了支撑，明确了路径。

“实际上，重庆市民口单位和民营经济实体，参与军品研究生产的热情正逐渐升温。”程洪表示，目前我市从事武器装备科研的生产单位达到87家，产品涉及航空、航天、船舶、兵器等军工行业领域；在地方对口单位编组成立由高科技人员组成的装备保障队伍，重庆30余个国家和市级工程技术研究中心、重点实验室中均编组民兵预备役人员，确保在未来作战中能够拉得出、用得上、起作用。

在程洪看来，经济发展与国防建设深度融合、统筹协调发展，相互促进、相得益彰，是实现党在新时代的强军目标，把我军建成世界一流军队的题中应有之义，是捍卫国家安全、领土完整，为维护国家国民海外利益和安全提供强有力支撑的紧迫需要，为此，必须大力破解阻碍军民融合发展的矛盾问题。

程洪建议，要进一步用组织领导强化融合，确保将军民融合发展纳入各级党委议事日程、纳入政府工作职能、纳入经济发展规划，建立健全军民融合发展委员会统筹决策、办公室综合协调、军地职能部门分工负责的制度机制，确保组织到位、认识到位、措施到位。

他表示，同时要进一步用规划和计划牵引融合，在重点领域强化资源配置、提高整体效益，推动重庆市“智慧动员”、军民融合发展信息服务中心建设等军民融合示范项目落地落实；要进一步用政策举措支撑融合，在知识产权、人才引进、资金扶持等方面，出台优惠政策，提供便利服务，建立优先通道，切实营造全社会关心支持军民融合发展的良好氛围。

“通过这些举措，不断提升军民融合对经济社会发展的贡献率和对巩固国防的支撑力。”程洪说，重庆警备区和各区县人武部作为军民融合发展的“协调部”，也一定全力当好融合决策的“智囊团”、融合对接的“联通桥”、融合落实的“助推器”，推动形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。