江北区港城工业园重庆光遥光电科技有限公司，工作人员正调试“光纤垂帘”。

西南铝工作人员在生产线上检查即将出口乌克兰的铝材产品。

核心提示

新时代我国经济发展的特点，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。1月16日召开的全市经济工作会议指出，重庆推动高质量发展正当其时。

主持人：郭晓静 陈 钧

嘉 宾：

江北区委书记 李维超

市经信委党组书记 陈金山

重庆海关关长 刘魏巍

中新示范项目管理局局长 韩宝昌

西南铝业集团党委书记、董事长 尹雪春

重庆化医集团党委书记、董事长 王 平

亚信控股集团董事长 荣 毅

■重庆日报： 全市经济工作会议认为，重庆推动高质量发展正当其时，体现在哪些方面？

陈金山：从发展阶段性特征看，推动高质量发展是大势所趋。重庆这些年经济发展持续向好，人均GDP已超过8000美元。和全国一样，我们经济发展中要解决的突出问题不再是“有没有”，而是“好不好”。加之要素成本不断上升、生态环境约束持续强化，市场需求发生深刻变化，这就要求我们必须立足发展阶段、遵循发展客观规律，推动经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变。

从优化经济结构看，推动高质量发展是迫切需要。供需结构方面，我市中低端产品和服务供大于求、高端产品和服务供不应求，居民个性化、多样化消费需求得不到充分满足。产业结构方面，传统产业亟待升级，新兴产业发展不足，战略性新兴产业在规上工业增加值中占比不高。

从转换增长动力看，推动高质量发展是必由之路。以创新为例，2016年我市R&D经费投入强度为1.72%，科技进步对经济增长的贡献率为53.28%，分别低于全国平均水平0.39和2.92个百分点。

以上三方面，对重庆更多依靠改革、开放和创新的力量推动高质量发展提出了迫切要求。

尹雪春：对于企业个体而言，推动高质量发展既有针对性，又有现实需要。西南铝曾经依托高质量解决了包括国防军工、航空航天在内很多领域从无到有的问题，高质量让我们填补了众多国内空白。但不得不承认，随着航空航天等领域运载工具轻量化，我们的装备、生产工艺以及管理水平，不能完全满足类似重型运载火箭等航空航天事业发展的需要。因此，在解决了“从无到有”以后，我们更应解决“好与坏”的问题，来满足国防军工、航空航天、人民生活等各个领域的需求。

从更微观的企业运行层面看，只有推动高质量发展，才能更好控制产品精度，控制一致性和稳定性，否则带来的就是低效率和高成本。

■重庆日报： 那么，如何解决从“有没有”向“好不好”转变？

韩宝昌：实现“高质量发展”，我理解关键要把握好四方面：

一是要更加注重经济发展的质量和效益。即：“质量第一、效益优先”。

二是抓好供给侧结构性改革。

三是要依靠创新，包括靠科技创新、体制机制创新、商业模式创新等。

四是扩大开放，包括对内开放和对外开放，就是要善于借助外力，增强经济发展的内生动力。

中新互联互通项目作为中新两国第三个政府间合作项目，本身是搞现代互联互通、现代服务经济和服务贸易，同时它也是改革、开放、创新的重要平台。所以，实施好中新互联互通项目，与全市经济高质量发展密切相关。

做好今年的工作，我们将紧紧围绕“高质量发展”的目标，加强战略谋划和资源整合，扎实推进政策创新和项目落地，更好更充分地发挥中新互联互通项目在对外开放中的重要平台作用。

李维超：要实现这个转变，江北将重点从三个方面着力。

一是突出“高质量”。对江北而言，“高质量”意味着增长要“稳”、结构要“优”、环境要“美”、获得感要“强”。围绕高质量发展这一根本要求，初步考虑今年经济增长预期目标为10%左右，城乡居民收入与经济增长保持同步，全要素生产率、研发投入、万人发明专利拥有量加快提升。

二是紧扣“供给侧”。坚持把供给侧结构性改革作为推动高质量发展的关键一招，在破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本上下功夫，深化“放管服”改革，多措并举降低用能、物流成本，帮助企业轻装上阵。

三是聚焦“智能化”。把“智能江北”建设作为驱动江北高质量发展的一块“芯片”，依托江北嘴保利中心、重庆金融云基地、德国城智能创新产业中心等六大平台，着力打造融合创新的智能产业、安全便捷的智能金融、管理有序的智能城市、方便贴心的智能民生、透明高效的智能政务、泛在互联的智能化基础设施，力争到2020年引进培育10家以上领军企业、聚集100家以上智能应用和服务企业、智能产业增加值占GDP比重超过5%，把江北打造为全市领先的智能产业示范区。

■重庆日报： 高质量发展如何渗透到供给需求、投入产出、分配流通等各个层面和环节？

刘魏巍：助推重庆高质量发展，海关将依托加工贸易一体化建设，继续加大对智能创新领域的支持力度，量身设计监管模式，通过深化自主备案、自定核销周期、自主核报、自主缴纳税款、简化业务核准手续“四自一简”作业改革，继续推动实施隐形监管，探索“门到门”个性化服务，如推进卡口进出“全天候智慧通关”，实施基于科技信息手段辅助和规范化作业程序保障，以网上申报、电子审批、预设指令、自动采集、无纸放行取代传统作业程序，兼顾人工作业和无人值守的新型通关方式和海关监管模式，同时，积极研究减免税政策等领域支持倾斜举措。

王平：对化医集团而言，推动高质量发展首先要紧紧围绕六大板块，进一步调优结构——医药板块，做到固市场，补短板，在做大做强医药流通的基础上，强化与日本参天制药等国内外优秀企业的合资合作，振兴发展医药工业，同时，以收购重钢医院为契机，积极发展医疗大健康；基础化工板块，做到稳生产，控亏损，以适当投入调整优化氯碱、化肥、水合肼、甲醇等产业，积极发展低碳烯烃、芳烃产业；精细化工板块，做到出产品，增效益；盐业板块，做到抗挑战，强基础；工业服务板块，做到优服务，拓市场；金融服务板块，做到防风险，促运转。

其次，要加大创新力度——加大创新投入，盯准研发方向，创新研发体系，推进创新成果保护和转化，破解制约企业创新的体制机制障碍。

2018年，我们力争集团内部国家级高新技术企业研发投入强度在2%以上，市级高新技术企业研发投入强度在1.8%以上。完善新产品、新技术开发重点项目滚动开发机制，推行研发项目清单式管理，完成重点新产品开发项目30个，重点工程技术开发项目15个，重点研发平台建设项目8个。

荣毅：民营企业本来就是应市场需求而生的，所以依托高质量发展为市场提供更好产品和服务，满足人民对美好生活的需求，我们责无旁贷。

亚信控股集团主要投资医疗健康与军民融合产业，重庆军工体系完备产业基础雄厚，推动军民融合发展具有得天独厚的优势。比如我们投资的短波红外技术项目，就是个典型的军民融合项目。全市经济工作会议上听到了高质量发展的最强音，这不仅坚定了我们的信心，也为企业下一步发展指明了方向，排出了任务表、时间表、路线图。此外，为推动高质量发展，重庆实施以大数据智能化引领的创新驱动发展战略，也为我们医疗健康事业中智能诊断提供了环境，为精准治疗营造了氛围。

记者手记

重视量的发展，更要重视质的问题

新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全市经济工作会议奏响了重庆高质量发展的最强音。

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展，要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。

不可否认，经济发展进入新时代，质量比速度更重要，结构比总量更重要。重庆虽然是西部开放的门户、西部大开发的火车头，但与东部沿海地区相比，经济总量偏低、人均收入偏低，发展需要保持一定的速度和规模。但是也要看到，我市经济发展中深层次矛盾和问题日益显现，劳动效率、资源效率、科技贡献率和投入产出率都与东部沿海有着不小差距，导致供给质量不高、结构性矛盾突出。加上改造提升低端供给的力度和成效不大，随着时间推移逐步成为无效供给，反过来又会影响总量的增长。

总之，发展方式粗放、质量效益不高，已成为与会者的共识。基于我国经济发展进入新时代、矛盾集中在供给侧的重大判断，中央宏观调控早已从需求管理转为供给管理为主，无论是从政策导向还是发展实践看，经济发展大环境都发生了重大变化，靠需求拉动的数量扩张型发展模式已难以为继，推动高质量发展已是当务之急，势在必行。